農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動來了！2萬億農(nóng)村環(huán)保市場再加碼（二）

來源：環(huán)保圈（微信號）作者：伏波望族

編者注：因篇幅較長，分為兩部分轉(zhuǎn)發(fā)。此篇為第二部分。

（下接前一部分）

二、農(nóng)村生活垃圾治理不能照搬城市經(jīng)驗

說完污水的，再說說垃圾的。

這方面主要也是兩大塊內(nèi)容：健全生活垃圾收運(yùn)處置體系、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。

1、健全生活垃圾收運(yùn)處置體系

農(nóng)村的垃圾收運(yùn)，最大問題就是“散”，人口本來就不多，又是分散在各個地方，導(dǎo)致收運(yùn)成本不劃算。

所以，農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置，首先要解決的就是模式問題。按照《方案》規(guī)定，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式。

具體來講，首選方式就是“因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式”，從而降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。

這意味著，農(nóng)村的垃圾收運(yùn)處置，將與城市的模式有很大不同，小型化、就地化處置將是主流，這對那些小型設(shè)備的生產(chǎn)廠家來說是一個利好。

此外，《方案》還規(guī)定，要構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。

這屬于長效機(jī)制的，意味著農(nóng)村的垃圾設(shè)施不能像早期的污水那樣“曬太陽”，而是要持續(xù)地把它運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用

這一點其實有點出乎我的意料，因為關(guān)于農(nóng)村垃圾分類，《方案》竟然用了很多筆墨（有興趣的可以看看上面那張圖）。

城市里的垃圾分類還沒做好呢，農(nóng)村里有必要這么“著急”嗎？

仔細(xì)看了看《方案》，還真有，因為相比城市，農(nóng)村其實更適合垃圾分類。

不僅量少、分散，而且出路還很多。

《方案》中就提到了幾個出路：可回收垃圾資源化利用，易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納，有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用，建筑垃圾用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀建設(shè)等。

想想也是這個道理，千百年來，農(nóng)村的廁所糞污不都是就近還田么？只有城市化以后，才有了污水處理設(shè)施的出現(xiàn)。

如今，回到農(nóng)村，其實完全沒有必要照搬城市的那一套，而是應(yīng)該按照農(nóng)村的特點，進(jìn)行就地化的處置，爭取“垃圾不出村”。

只有有毒有害垃圾，才需要單獨收集貯存和處置。

還有廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物這些，也需要回收處理。

總之，農(nóng)村的垃圾處理，有農(nóng)村的特點和規(guī)律，與城市有很大不一樣。

而這，也將為專業(yè)從事這方面業(yè)務(wù)的環(huán)保企業(yè)提供很多機(jī)遇。

畢竟，到了農(nóng)村，就不能照搬城市的經(jīng)驗了，以往在城市里做得再好的企業(yè)，也需要重新學(xué)習(xí)適應(yīng)。

三、2萬億農(nóng)村環(huán)保市場再加碼

除了污水和垃圾，《方案》中還詳細(xì)規(guī)定了“扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、推動村容村貌整體提升”等內(nèi)容，《環(huán)保圈》在此就不一一分析了。

總的來說，這份文件對于農(nóng)村環(huán)保市場來說是一個重大利好。

眾所周知，中國有2862個縣，如果每個縣的環(huán)保投資額是10億元，那么整個中國的農(nóng)村環(huán)保市場就高達(dá)2萬億元。

而事實上，農(nóng)村環(huán)保市場這幾年的熱度也一直在升溫。

一方面來自政策的推動。2018年以來，從中央到地方，農(nóng)村的利好政策不斷?！度珖r(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》、《開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》等等，極大地推動了農(nóng)村環(huán)保市場的釋放。

特別是2019年7月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，明確了扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理8個方面的重點任務(wù)，使得農(nóng)村污水治理步入了“快車道”。

另一方面，農(nóng)村環(huán)保市場的火爆也來自于市場的選擇。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)污水處理能力不斷提升，截止2018年，城鎮(zhèn)污水處理率已經(jīng)達(dá)到94.0%以上，其中城市污水處理率達(dá)到95.0%，市場日益飽和。

與此同時，廣大的農(nóng)村市場卻仍然是巨大的短板。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國40%的建制村沒有垃圾收集處理設(shè)施，78%的建制村尚未建設(shè)污水處理設(shè)施，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施缺口巨大。

這些痛點問題，乘以巨大的體量，就是一個巨大的市場空間。

統(tǒng)計顯示，我國目前有9億左右的農(nóng)村人口，約3.29萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約53.68萬個行政村，約265萬個村莊。

根據(jù)測算，光是農(nóng)村污水處理，市場空間就在5000億至1.5萬億之間。

最近幾年，中央政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境治理的政策文件越來越多，配套政策越來越完善了，各方面條件都在成熟。

特別是這次《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》的發(fā)布，更是為未來5年，農(nóng)村環(huán)保市場的發(fā)展指明了方向。

大家知道，“十四五”期間，污染防治攻堅戰(zhàn)要從“堅決”打好，變成“深入”打好。

而“深入”打好之中，就包括農(nóng)村的內(nèi)容。

10月7日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》公布，其中要求：

持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%。

優(yōu)先推廣運(yùn)行費用低、管護(hù)簡便的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效化運(yùn)行維護(hù)。

由此可見，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)”，也將是“深入”打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

2萬億農(nóng)村環(huán)保市場，將成為未來20年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場之一。

參考文獻(xiàn)：

1、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》，生態(tài)環(huán)境部，2021-12-05。

2、關(guān)于發(fā)布“十三五”期間水質(zhì)需改善控制單元信息清單的公告，生態(tài)環(huán)境部，2016-06-20。

3、中央一號文件發(fā)布，2萬億農(nóng)村環(huán)保市場再添一把火！環(huán)保圈，2021-02-22。

4、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，環(huán)保企業(yè)咋參與？環(huán)保圈，2021-11-08。