內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見

內(nèi)政發(fā)〔2022〕6號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

制造業(yè)是內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟的重要支柱，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。當前，內(nèi)蒙古正處在一個極其艱難又極為重要的轉(zhuǎn)型期，面臨制造業(yè)發(fā)展不充分、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倚能倚重、智能化發(fā)展遲滯等突出問題。為貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會精神，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，結(jié)合自治區(qū)實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量，扎實推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，扎實走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

到2025年，要實現(xiàn)以下目標：

——高端化發(fā)展取得顯著成就，制造業(yè)占工業(yè)比重超過能源工業(yè)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達到10%左右，新材料產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達到13%左右，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料4個千億級和生物醫(yī)藥1個百億級先進制造業(yè)集群。

——產(chǎn)業(yè)智能化升級、數(shù)字化賦能取得新突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到60%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達到45%，工業(yè)園區(qū)全部建成智慧園區(qū)。

——綠色低碳發(fā)展水平顯著提高，制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能500

萬噸標準煤以上，重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13%。

二、促進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展

認真落實習近平總書記“全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來”要求，高標準培育綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

（一）培育綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點發(fā)展乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯加工等產(chǎn)業(yè)，到2025年，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到4000億元，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%。乳品加工方面，重點在嫩江、西遼河、黃河流域和呼倫貝爾、錫林郭勒草原等優(yōu)勢奶源區(qū)集中布局一批鮮奶加工項目，確保鮮奶全部就地加工轉(zhuǎn)化。肉類加工方面，支持品牌龍頭企業(yè)整合中小型肉類加工企業(yè)，培育大型加工企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升區(qū)域品牌影響力。羊絨加工方面，推動區(qū)內(nèi)羊絨收購、梳絨、紡紗、針織等上下游企業(yè)協(xié)作配套，形成區(qū)域聯(lián)動互補發(fā)展格局；完善山羊絨制品地方標準體系，發(fā)展個性化定制，推動羊絨制品設(shè)計創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。玉米加工方面，重點在呼倫貝爾、興安盟、通遼等地區(qū)布局玉米加工項目，打造“玉米種植—玉米淀粉—淀粉衍生物—副產(chǎn)品綜合利用”產(chǎn)業(yè)鏈。馬鈴薯加工方面，重點在呼倫貝爾、赤峰、烏蘭察布等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)布局馬鈴薯加工項目，提高就地加工能力；支持烏蘭察布打造“中國薯都”品牌。

（二）培育現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展新能源裝備制造和新能源汽車制造兩大千億級產(chǎn)業(yè)，形成拉動制造業(yè)發(fā)展新引擎。新能源裝備制造方面，圍繞風電項目建設(shè)，適度發(fā)展風電整機制造，重點發(fā)展葉片、發(fā)電機、輪轂、軸承、控制系統(tǒng)等核心配套零部件，提高零部件配套能力，打造形成“風機制造—配套零部件—設(shè)備維修—風電基地”產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞滿足光伏電站建設(shè)需求，支持現(xiàn)有單晶硅、多晶硅生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展太陽能電池組件產(chǎn)品，引進電池片、光伏玻璃（面板、背板）、EVA膠膜、逆變器和風光互補設(shè)備制造項目，形成“光伏材料—電池組件—光伏電站”產(chǎn)業(yè)鏈；依托豐富的能源資源和氫能應用場景，發(fā)展電解水制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫提純裝備制造、氫能儲運裝備制造、氫燃料電池制造等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)氫能裝備制造新突破；依托鋰離子電池正負極材料、超高功率石墨電極、隔膜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展儲能電池、儲能控制系統(tǒng)制造業(yè)，到2025年，風電裝備基本滿足區(qū)內(nèi)需求，光伏裝備、氫能裝備、儲能裝備制造實現(xiàn)歷史性突破，新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破千億元。新能源汽車制造方面，圍繞電動重卡替代傳統(tǒng)燃油載重車，加快釋放新能源汽車產(chǎn)能，在呼包鄂等地區(qū)集中布局配套零部件項目，打造形成涵蓋動力電池、電機、電控系統(tǒng)、動力總成、配套零部件及整車研發(fā)制造的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，建成重要的區(qū)域性新能源汽車生產(chǎn)基地；統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，加快完善充電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施，到2025年，全區(qū)新能源車輛產(chǎn)能達到10萬輛，新能源汽車產(chǎn)能利用率提高到40%以上。

（三）培育新型化工產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展現(xiàn)代煤化工和精細化工產(chǎn)業(yè)，到2025年，現(xiàn)代煤化工、精細化工產(chǎn)值突破2000億元，占化工行業(yè)比重超過50%?，F(xiàn)代煤化工方面，加快推進鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，圍繞國家戰(zhàn)略需求適度擴大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展高端聚烯烴、工程塑料、高性能纖維、高品質(zhì)石蠟、高檔潤滑油、丁腈橡膠等高附加值產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)向化工園區(qū)集中集聚，打造綠色化、精細化、循環(huán)化現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。精細化工方面，嚴格控制焦化、氯堿化工等上游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展深加工項目，構(gòu)建煤焦化工、氯堿化工全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展醫(yī)藥農(nóng)藥系列、染料系列等精細化工產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展氟硅化工產(chǎn)業(yè)，集中在包頭市、烏蘭察布市布局高端氟化工示范項目，推動向氟硅樹脂、有機硅、功能性膜材料等氟硅新材料領(lǐng)域延伸，提高就地轉(zhuǎn)化增值水平。

（四）培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展先進金屬材料、稀土新材料、先進硅材料、先進建材及非金屬礦物材料、先進碳材料、先進高分子材料，到2025年，新材料（包括鋁后和銅后加工）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。先進金屬材料方面，擴大先進鋼鐵材料、有色金屬材料規(guī)模，重點發(fā)展高性能板材、高性能管材、先進軌道交通材料、高性能鋁（銅）材料等高附加值產(chǎn)品，滿足軌道交通、航空航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。稀土新材料方面，依托自治區(qū)國家稀土功能材料創(chuàng)新中心等創(chuàng)新資源，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展永磁、儲氫、催化、助劑等高端稀土功能材料，形成“稀土資源—冶煉分離—功能材料—應用產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國最大的稀土功能材料基地和全國領(lǐng)先的稀土應用基地，到2025年，稀土就地加工轉(zhuǎn)化率達到80%以上。先進硅材料方面，鼓勵多晶硅、單晶硅以及有機硅企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游大尺寸切片、電子級晶硅高性能有機硅系列產(chǎn)品。先進建材及非金屬礦物材料方面，發(fā)揮內(nèi)蒙古新型建材特色優(yōu)勢，重點發(fā)展特種玻璃、高端煤系高嶺土、新型陶瓷材料產(chǎn)業(yè)。先進碳材料方面，優(yōu)化布局石墨（烯）、碳纖維、復合碳材料等先進碳材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展超高功率石墨電極、鋰離子電池負極材料、特種炭素材料、碳纖維、玻璃纖維、石墨烯粉體和薄膜等高附加值產(chǎn)品。先進高分子材料方面，推動化工中間產(chǎn)品延伸耦合，發(fā)展高性能樹脂、高端功能性膜、可降解塑料等材料。

（五）培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展生物制劑（獸用疫苗）、原料藥和化學藥、中藥（蒙藥），到2025年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到350億元。生物制劑（獸用疫苗）方面，依托獸用疫苗國家工程實驗室和獸用疫苗創(chuàng)新中心，擴大口蹄疫、布魯氏病菌等疫苗供給能力，發(fā)展寵物疫苗系列產(chǎn)品；研制非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)病等急需疫苗，支持呼和浩特市打造全球領(lǐng)先的獸用疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。原料藥和化學藥方面，依托原料藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動原料藥向下游藥品制劑延伸，增加維生素等原料藥下游產(chǎn)品種類和規(guī)模，發(fā)展多殺菌素、驅(qū)蟲藥等綠色生物農(nóng)藥獸藥。中藥（蒙藥）方面，依托道地藥材資源稟賦，大力發(fā)展中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)，打造形成“道地藥材—藥材初加工—飲片、配方顆?！兴幟伤幹苿碑a(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)道地藥材基本全部就地加工轉(zhuǎn)化。

三、促進產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展

認真落實習近平總書記“推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合”要求，加快完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在智慧園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、智慧礦山等方面應用，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。

（一）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推動5G基站建設(shè)和“千兆光網(wǎng)”城市建設(shè)，到2025年，實現(xiàn)盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)5G信號有效覆蓋。建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，推動實現(xiàn)“東數(shù)西算”。優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，到2025年，數(shù)據(jù)裝機能力突破300萬臺。

（二）建設(shè)智慧園區(qū)。以工業(yè)園區(qū)為重點，以新一代信息技術(shù)為支撐，打造園區(qū)智慧管控平臺，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保、安全、能耗、物流等關(guān)鍵數(shù)據(jù)敏捷采集、傳輸、存儲、分析和智能響應。規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)智慧工業(yè)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)運行、項目建設(shè)、能耗管控、污染監(jiān)測等一體化、全景式管理。

（三）建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在化工、冶金、建材、現(xiàn)代裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。以龍頭企業(yè)為主體，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析內(nèi)蒙古綜合型二級節(jié)點，開展基于標識服務(wù)的應用創(chuàng)新。深入推進企業(yè)登云行動，重點推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)登云上平臺和關(guān)鍵設(shè)備數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化改造。到2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達到45%。

（四）建設(shè)智能工廠。推動企業(yè)采用智能設(shè)備、自動化技術(shù)、自動識別技術(shù)等數(shù)字技術(shù)建設(shè)數(shù)字化車間。鼓勵骨干企業(yè)運用新一代信息技術(shù)手段建設(shè)智能工廠。在鐵合金、電石、民爆等行業(yè)實施“機器換人”。深入推進“兩化融合”，開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“兩化融合”貫標。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到60%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到68%。

（五）建設(shè)智慧礦山。重點在大型露天煤礦和井工煤礦打造不同條件、場景、模式下的5G+無人駕駛、5G+無人采掘示范項目，掛牌一批5G+智能化煤礦示范基地。到2025年，重點露天煤礦礦用車全部實現(xiàn)無人駕駛，井工煤礦采掘面、掘進面全部實現(xiàn)智能化作業(yè)。

四、促進產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展

認真落實習近平總書記“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求，嚴控“兩高”增量，加快過剩低效產(chǎn)能退出，加強工業(yè)項目節(jié)能節(jié)水改造，強化園區(qū)土地集約節(jié)約利用，創(chuàng)建低碳零碳示范園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。

（一）嚴格控制“兩高”行業(yè)規(guī)模。嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，除合規(guī)在建項目和已完成產(chǎn)能置換項目外，原則上不再審批鋼鐵、鐵合金、水泥、焦炭、電石、PVC、普通平板玻璃等“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能項目。嚴格“兩高”項目準入，新建“兩高”項目工藝技術(shù)裝備必須達到國內(nèi)先進水平，能效水平必須達到國家標桿水平，工業(yè)用水對標國家先進水平。

（二）加快實施節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。加大企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造力度，對標國家先進標準或標桿水平，對鋼鐵、電解鋁、水泥、化工、建材、電石、PVC、鐵合金等行業(yè)年耗能5000噸標準煤以上，且單位能耗達不到行業(yè)先進水平的重點用能企業(yè)，全面實施節(jié)能技術(shù)改造。堅持以水定產(chǎn)，加大企業(yè)節(jié)水改造力度，在鋼鐵、有色、化工、建材、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)全面開展節(jié)水技術(shù)改造，打造一批節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水標桿企業(yè)。

（三）建設(shè)一批低碳零碳示范園區(qū)。實施園區(qū)可再生能源替代行動，在用電負荷相對集中、具備自主調(diào)峰能力的工業(yè)園區(qū)先行試點建設(shè)一批低碳示范園區(qū)、零碳示范園區(qū)，鼓勵具備條件的工業(yè)園區(qū)開展低碳、零碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建園區(qū)綠色發(fā)展模式和發(fā)展格局。到2025年，低碳、零碳示范園區(qū)新能源消納比重分別達到50%和80%。

五、完善保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各盟市要深刻認識產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性、緊迫性、艱巨性，切實承擔主體責任，明確任務(wù)分工，建立激勵機制和考核機制，全面抓好落實。自治區(qū)層面要分年度制定工作要點，細化年度目標任務(wù)，強化督查督辦，確保各項任務(wù)落到實處。自治區(qū)有關(guān)部門要按照各自職能分別制定支持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的政策措施。各盟市要結(jié)合本地區(qū)實際制定相應的實施意見和配套方案。

（二）加強財政金融支持。進一步加大財政資金支持力度，大幅度增加財政資金投入，擴大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金規(guī)模，加大對重點項目的支持力度。進一步增加自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金規(guī)模，推動設(shè)立新能源裝備制造發(fā)展基金。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金和中小企業(yè)發(fā)展基金。加強產(chǎn)融合作，定期向金融機構(gòu)推介重點項目，對符合條件的重點項目給予貸款貼息支持。

（三）加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等以企業(yè)為主導的各類技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。在優(yōu)勢領(lǐng)域組建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用，支持企業(yè)參與國際、國家（行業(yè)）標準制定，繼續(xù)對技術(shù)裝備首臺（套）、關(guān)鍵零部件首批（次）、新材料首批（次）產(chǎn)品給予保險補償。實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，開展高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動。

（四）大力優(yōu)化營商環(huán)境。推行區(qū)域評估、告知承諾制、部門幫辦制，最大限度縮減項目前期手續(xù)辦理時限。暢通企業(yè)訴求反映渠道，分級分類推動解決項目開工手續(xù)不完善、政策落實不到位、承諾兌現(xiàn)不到位、融資難融資貴、用工需求等方面問題，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

附件：配套方案

制造業(yè)高端化發(fā)展行動計劃方案一

綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展實施方案

為落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，加快推動綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

依托內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢和加工業(yè)基礎(chǔ)，以打造國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地為目標，堅持綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、龍頭帶動、品牌支撐，聚焦乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯加工等重點領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技創(chuàng)新供給，加快龍頭企業(yè)和優(yōu)勢品牌培育，引導優(yōu)勢資源向龍頭企業(yè)集中聚集，大力提升加工轉(zhuǎn)化能力和精深加工水平，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。到2025年，全區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到4000億元，年均增長8%，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%，培育一批在全區(qū)乃至全國有較大影響力和市場占有率的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)和知名品牌。

二、發(fā)展重點

（一）乳品加工。集中在呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市等地區(qū)加快奶源基地和鮮奶加工項目建設(shè)，形成與鮮奶產(chǎn)量相匹配的生產(chǎn)加工能力。發(fā)展乳粉、奶酪、低溫奶、發(fā)酵乳制品、功能型高品質(zhì)特色乳制品等高附加值產(chǎn)品，進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。利用呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市和阿拉善盟等地區(qū)羊、馬、駝等乳業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大地方特色乳制品、民族傳統(tǒng)奶制品，擴大羊奶、酸馬奶、奶皮子、奶豆腐等乳制品生產(chǎn)規(guī)模?！笆奈濉毙略鲺r奶加工能力300萬噸，總產(chǎn)能達到1000萬噸，乳制品加工業(yè)產(chǎn)值達到1800億元。

專欄1：乳品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

提升加工能力。加快推進一批鮮奶加工項目建設(shè)，新增鮮奶加工能力300萬噸。

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點企業(yè)發(fā)展嬰幼兒乳粉、高端液態(tài)奶、特色乳制品等，推動綠色化、特色化、品牌化、高端化發(fā)展。

打造國際品牌。支持龍頭企業(yè)打造世界級企業(yè)和國際乳業(yè)品牌。

（二）肉類加工。在呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市等地區(qū)發(fā)展分割肉、冷鮮肉等牛羊肉精深加工產(chǎn)業(yè)。支持通遼市、赤峰市等地區(qū)豬肉加工企業(yè)發(fā)展高、低溫及保健類豬肉制品，研發(fā)新品種，生產(chǎn)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。依托赤峰市、巴彥淖爾市等地區(qū)肉禽養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)，進一步擴大肉鴨、肉雞等生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)展熟制品和休閑食品。鼓勵現(xiàn)有牛羊肉加工龍頭企業(yè)兼并整合中小型企業(yè)，形成大型牛羊肉加工企業(yè)集團，提升產(chǎn)業(yè)集中度，增強競爭優(yōu)勢。鼓勵新建改建大型屠宰企業(yè)，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系，開展牲畜屠宰標準化示范創(chuàng)建，推動畜禽屠宰、精細分割，打造高端肉類品牌。培育引進以血液、臟器、骨組織、皮毛絨、蛋殼等為原料的生物醫(yī)藥、保健品、生活用品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展肉、骨、油、血、臟器等副產(chǎn)品加工，提高副產(chǎn)品利用率。到2025年，培育5家超10億元加工企業(yè)，肉類加工業(yè)產(chǎn)值達到450億元。

專欄2：肉類加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進主產(chǎn)區(qū)加工龍頭企業(yè)年屠宰20萬頭肉牛、100萬只肉羊、200萬頭生豬項目建設(shè)，提高加工能力。

豐富產(chǎn)品種類。提升高（低）溫肉制品、保健類肉制品及清真肉制品產(chǎn)能，發(fā)展中央廚房、預制菜肴等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，提高冷鮮肉、發(fā)酵肉、功能性肉制品等產(chǎn)品比重。

推動副產(chǎn)品綜合利用。培育“屠宰—冷推進鮮肉分割—肉食品加工—血液、臟器加工”產(chǎn)業(yè)鏈，提高牧源牛油、甘美食品、蒙寶生物等企業(yè)肉、骨、油、血等副產(chǎn)品加工能力。

打造高端品牌。以知名企業(yè)為龍頭，強化創(chuàng)新能力建設(shè)，完善產(chǎn)品和市場體系，推動品類做多、等級做細、質(zhì)量做精，提升品牌影響力。

（三）羊絨加工。在鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等羊絨主產(chǎn)區(qū)推動建設(shè)絨山羊標準化養(yǎng)殖基地，提高優(yōu)質(zhì)原絨供應保障能力。依托龍頭企業(yè)，推動組建羊絨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展原絨、無毛絨、精紡紗線、高檔面料、精品服飾、設(shè)計研發(fā)、品牌營銷為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高抗風險能力和市場競爭力。支持龍頭企業(yè)加強技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝設(shè)計，發(fā)展個性化定制服務(wù)，提升供應鏈快速反應和精準協(xié)同能力。鼓勵骨干羊絨企業(yè)境外建廠，瞄準國際市場開展品牌化經(jīng)營，提升品牌影響力。到“十四五”末，羊絨加工業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

專欄3：羊絨加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

提升羊絨品質(zhì)。設(shè)立絨山羊原產(chǎn)地保護區(qū)，實施絨山羊補貼，保護優(yōu)質(zhì)絨山羊品種。支持運用現(xiàn)代育種技術(shù)，提升羊絨品質(zhì)。“十四五”力爭絨纖維在14.5微米以下的絨山羊占保護區(qū)絨山羊存欄量的50%左右。

提高產(chǎn)業(yè)集中度。在鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等羊絨主產(chǎn)區(qū)推進羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立國內(nèi)最具競爭力的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的羊絨制品加工產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢區(qū)域羊絨加工企業(yè)集中度達到90%。

提升品牌影響力。鼓勵引導企業(yè)收購國際知名品牌，提升國際營銷管理水平，拓展海外營銷渠道，加大阿爾巴斯白絨山羊、阿拉善白絨山羊等區(qū)域公用品牌宣傳，培育具有國際影響力的羊絨自主知名品牌?！笆奈濉逼陂g，力爭打造2個以上國際品牌。

（四）玉米加工。在呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市等玉米主產(chǎn)區(qū)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，加強微生物多糖、氨基酸系列產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，開發(fā)生產(chǎn)食品級及醫(yī)藥級氨基酸、原料藥、生物化工等高端產(chǎn)品，發(fā)展小品種氨基酸系列產(chǎn)品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加強玉米全株全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)利用，推動玉米加工產(chǎn)品向酸、糖、膠、素、藥等方向發(fā)展，加快提升玉米芯、玉米秸稈等副產(chǎn)品綜合利用水平，發(fā)展木糖醇、飼料、肥料、可降解材料等產(chǎn)品。到“十四五”末，玉米加工業(yè)產(chǎn)值達到500億元。

專欄4：玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動通遼360萬噸/年玉米深加工、赤峰6萬噸玉米蒸汽壓片等項目建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到“十四五”末，玉米加工能力達到1200萬噸。

培育生產(chǎn)基地。依托玉米加工龍頭企業(yè)，加強氨基酸、生物多糖技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，打造世界小品種氨基酸生產(chǎn)基地。

增加產(chǎn)品種類。重點發(fā)展聚乳酸、玉米淀粉糖、玉米酒精、玉米胚芽油等深加工產(chǎn)品，鼓勵研發(fā)生產(chǎn)食品級、醫(yī)藥級氨基酸、原料藥等高端產(chǎn)品。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。打造抗生素系列、維生素系列、綠色食品藥品添加劑系列、氨基酸系列、玉米芯、玉米秸稈等副產(chǎn)品系列產(chǎn)業(yè)。

(五)馬鈴薯加工。在呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)馬鈴薯標準化生產(chǎn)基地，發(fā)展初級加工業(yè)。依托馬鈴薯深加工龍頭企業(yè)，擴大淀粉、全粉、薯條薯片等產(chǎn)品的種類和規(guī)模，推動馬鈴薯主糧化，研發(fā)生產(chǎn)變性淀粉及衍生物、生物降解材料等新產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝設(shè)備，提升環(huán)保水平，打造智能工廠、綠色產(chǎn)品，提高市場競爭力，塑造優(yōu)勢品牌。鼓勵具備條件的大中型企業(yè)通過優(yōu)化、兼并、重組等方式，進一步整合資源，促進產(chǎn)業(yè)集聚和品牌打造。支持烏蘭察布市加強中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)和品牌推介，提升產(chǎn)品市場知名度和占有率，打響“中國薯都”品牌。到“十四五”末，馬鈴薯加工業(yè)產(chǎn)值達到40億元。

專欄5：馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

提高初級加工能力。引導發(fā)展儲藏保鮮、產(chǎn)后凈化、分級包裝、凈菜加工等產(chǎn)地初加工，推進赤峰12萬噸馬鈴薯加工園區(qū)，赤峰20萬噸馬鈴薯加工、錫林郭勒盟20萬噸冷凍薯類食品項目建設(shè)，建設(shè)冷凍、油炸、鮮切等馬鈴薯加工生產(chǎn)線，提高產(chǎn)地商品化處理能力和水平。

提升精深加工水平。推進興安盟、烏蘭察布等地區(qū)馬鈴薯深加工項目建設(shè)，發(fā)展精淀粉、全粉、薯條薯片和休閑食品等高附加值產(chǎn)品。研發(fā)和推廣主食產(chǎn)品、配方產(chǎn)品、營養(yǎng)配餐等新產(chǎn)品，推動以馬鈴薯為主要原料的全生物降解餐具產(chǎn)業(yè)化項目落地。

培育優(yōu)勢品牌。鞏固提升烏蘭察布、武川等馬鈴薯區(qū)域公用品牌影響力，培育“蒙薯”品牌。支持烏蘭察布市做強“中國薯都”品牌，提高加工產(chǎn)品競爭力和市場占有率。

三、重點任務(wù)

（一）加快提升創(chuàng)新能力。堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所的技術(shù)對接和交流，開展農(nóng)畜產(chǎn)品加工關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新載體建設(shè)，創(chuàng)建國家級研發(fā)中心，打造一批聯(lián)合創(chuàng)新基地。

專欄6：創(chuàng)新能力提升工程

支持建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺，積極創(chuàng)建國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)打造全球研發(fā)中心，提高自主研發(fā)能力和核心競爭力。

（二）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝設(shè)備，發(fā)展智能制造，推廣應用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景，打造智能工廠。積極支持運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧物流等手段，培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)，探索建立內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上展銷平臺。

專欄7：數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

推動數(shù)字化改造。支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝裝備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。推動數(shù)字化車間項目、鮮奶數(shù)字化工廠項目建設(shè)，到“十四五”末，力爭建成數(shù)字化車間5個。

發(fā)展智能化制造。推廣應用新型傳感器、嵌入式控制系統(tǒng)等智能化制造技術(shù)，支持乳品行業(yè)建設(shè)智能示范項目和乳制品全國性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；推進羊絨行業(yè)生產(chǎn)制造系統(tǒng)智能化、柔性化改造，發(fā)展個性化設(shè)計、用戶參與設(shè)計、交互設(shè)計，增強定制設(shè)計和柔性制造能力；肉類行業(yè)建立上下游貫通的智慧冷鏈物流體系，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。到“十四五”末，力爭建成智能工廠10家。

（三）加大龍頭企業(yè)培育力度。鼓勵農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)兼并重組、強強聯(lián)合，組建大型加工企業(yè)集團，引導加工龍頭企業(yè)重心下沉，向原料主產(chǎn)基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)、物流節(jié)點集聚集中。支持龍頭企業(yè)、合作社等各類加工主體，以資本、技術(shù)、品牌為紐帶，通過股份合作、工序銜接、產(chǎn)銷對接等方式，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力開展招商引資，精準引進一批國內(nèi)外農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，謀劃實施一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工重大項目。

專欄8：龍頭企業(yè)培育工程

發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，引導優(yōu)勢資源向龍頭企業(yè)集中聚集，打造原料加工、營銷融合發(fā)展的大型龍頭企業(yè)；支持企業(yè)通過新建、技改和兼并重組，擴大生產(chǎn)、提升規(guī)模；鼓勵龍頭企業(yè)通過資本運營、上市融資、品牌聯(lián)盟等多種形式做大做強。到“十四五”末，力爭培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)20戶，自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)130戶以上。

（四）實施品牌帶動戰(zhàn)略。立足中高端定位，鞏固內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品“高品質(zhì)、純天然、生態(tài)環(huán)保”品牌形象。積極開展綠色、有機、名優(yōu)特新等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認證，深入開展“蒙”字標認證等區(qū)域公用品牌建設(shè)，推動更多“蒙”字標農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國、走向世界，引導農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，支持做強伊利、蒙牛、額爾頓、科爾沁牛肉、鄂爾多斯、鹿王、阜豐、梅花等品牌。依托奶業(yè)、牛羊肉、羊絨、馬鈴薯等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，打響中國乳都、中國薯都、中國羊絨城、中國肉羊之鄉(xiāng)、中國牛羊肉美食之都等品牌。

專欄9：優(yōu)勢品牌培育工程

實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、競爭力強的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。深入開展“蒙”字標認證，培育壯大“蒙”字標品牌，打造高端農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。到“十四五”末，培育形成在國內(nèi)外具有較高知名度的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌30個以上。

加大品牌宣傳力度。利用各類農(nóng)畜產(chǎn)品展會、品牌推介會、產(chǎn)銷對接會、新媒體等營銷平臺，大力宣傳推廣優(yōu)勢特色品牌。鼓勵市場主體建設(shè)專營店、專區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)銷售等平臺，提升品牌影響力。

（五）建設(shè)綠色制造體系。加大綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用力度，實施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制，強化綠色清潔生產(chǎn)，健全產(chǎn)品追溯體系，加強農(nóng)畜產(chǎn)品循環(huán)利用、全值利用和梯次利用，增強可持續(xù)發(fā)展能力，推動形成產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展方式。加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)綠色制造體系建設(shè)，打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應鏈。

專欄10：產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型工程

加大綠色改造支持力度。推進農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，支持創(chuàng)建綠色工廠，打造綠色產(chǎn)品。加強副產(chǎn)物循環(huán)利用和廢棄物無害化處理，通過綠色加工、綜合利用實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境友好，促進可持續(xù)發(fā)展。到“十四五”末，培育認定20家以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)綠色工廠和10個綠色設(shè)計產(chǎn)品。

推廣應用綠色生產(chǎn)技術(shù)。加快綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用，引導企業(yè)優(yōu)化工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)工藝過程的綠色環(huán)保。指導企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期管理體系，開展從原料生產(chǎn)到回收利用的全鏈條一站式服務(wù)。

四、組織保障

（一）加強組織實施。建立協(xié)調(diào)推進機制，成立自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，建立由相關(guān)部門共同參與的工作機制，明確牽頭部門和責任部門，形成“四個一”（一位領(lǐng)導、一個牽頭部門、一個工作專班、一個工作方案）工作推進機制，推進重大項目落地，推動支持綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項政策落實。各有關(guān)部門要分別制定支持綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的具體措施，明確時間表、路線圖、責任人，按照職責分工分頭推進，形成合力。各盟市要結(jié)合實際制定行動方案（計劃）和配套政策，細化任務(wù)目標，確保取得實效。建立年終總結(jié)評估考核機制，對各地區(qū)各部門年度任務(wù)落實情況和重點項目建設(shè)情況進行考核評估。

（二）落實扶持政策。發(fā)揮財政資金引導作用，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)培育、品牌建設(shè)、技改升級、智能制造、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域給予重點支持，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。加強財政直達資金下達使用監(jiān)管，確保資金直接惠企利民。引導金融機構(gòu)加大綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大授信規(guī)模，延長貸款期限。

（三）加強工作指導。充實完善《“十四五”內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目滾動計劃表》，定期調(diào)度和分析評估計劃落實情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中的重點難點問題，推動各項工作高效開展。

制造業(yè)高端化發(fā)展行動計劃方案二

現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展實施方案

為落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，推動現(xiàn)代裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育形成新增長點，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育鏈主企業(yè)，強化龍頭帶動，引進配套企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，打造大中小企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，形成年產(chǎn)800萬千瓦以上風電整機及其零部件、400萬千瓦以上太陽能電池及組件、360萬千瓦以上儲能裝備、5000套以上燃料電池汽車電堆系統(tǒng)、800臺套以上制氫及工業(yè)副產(chǎn)氫提純設(shè)備、40萬噸以上儲氫設(shè)備、10萬輛新能源車輛生產(chǎn)能力，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。

二、發(fā)展方向

（一）風力發(fā)電裝備。加快現(xiàn)有產(chǎn)能升級改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升整機產(chǎn)能利用率。適度發(fā)展風電整機制造，重點發(fā)展葉片、發(fā)電機、增速機、輪轂、主軸、定轉(zhuǎn)子、法蘭、軸承、控制系統(tǒng)等核心配套零部件，提高零部件配套能力，著力打造風電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成與新增新能源裝機規(guī)模相匹配的風電裝備生產(chǎn)能力，努力建設(shè)我國北方重要的風力發(fā)電裝備制造基地。

專欄1：風力發(fā)電裝備

整機。重點發(fā)展 5MW 以上高參數(shù)、 高可靠性、低度電成本、智慧化的大型風電機組。

發(fā)電機。重點發(fā)展大功率發(fā)電機，力爭新增產(chǎn)能1600臺（套）以上。

葉片。適度增加產(chǎn)能，重點突破碳纖維、碳?；炀幉牧系刃滦汀⑤p型葉片關(guān)鍵技術(shù)，葉片長度不低于 80 米，力爭新增產(chǎn)能1300套以上。

塔筒。適度增加產(chǎn)能，發(fā)展超高塔筒，新增產(chǎn)能50萬噸以上。

齒輪箱。重點發(fā)展高可靠性、長壽命齒輪箱，力爭新增產(chǎn)能1600臺（套）以上。

控制系統(tǒng)。重點發(fā)展變槳變頻控制系統(tǒng)，力爭新增產(chǎn)能4000套以上。

軸承。重點發(fā)展高承載力、高可靠性軸承，力爭新增產(chǎn)能6000臺（套）以上。

積極引進機艙罩、變流器、法蘭、主軸、輪轂、定轉(zhuǎn)子等配套零部件制造項目。

（二）光伏發(fā)電裝備。依托光伏材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵多晶硅、單晶硅企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游電池片、電池組件。積極引進光伏玻璃、背板、EVA膠膜、逆變器等項目，打造光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈，填補光伏裝備及配套產(chǎn)業(yè)空白，力爭形成與新增新能源裝機規(guī)模相匹配的光伏裝備制造生產(chǎn)能力。

專欄2：光伏發(fā)電裝備

電池組件。重點發(fā)展高效光伏電池組件，力爭形成電池組件產(chǎn)能700萬千瓦。

電池片。重點發(fā)展高效率電池片，單晶P型電池效率22.8%以上，HJT電池效率24.5%以上，TOPCon電池效率24.5%以上，力爭新增產(chǎn)能700萬千瓦。

光伏玻璃。建設(shè)光伏玻璃項目，力爭新增產(chǎn)能3000萬平方米以上。

EVA膠膜。建設(shè)光伏EVA膠膜項目，新增產(chǎn)能6000萬平方米以上。

背板。建設(shè)光伏背板項目，力爭新增產(chǎn)能3000萬平方米以上。

逆變器。重點發(fā)展高效光伏發(fā)電并網(wǎng)逆變器，引進兆瓦級逆變系統(tǒng)研發(fā)制造項目，力爭新增產(chǎn)能400萬千瓦。

（三）氫能裝備。搶抓氫能產(chǎn)業(yè)進入市場化臨界點戰(zhàn)略性機遇，依托豐富的能源資源和氫能應用場景，強化氫能裝備技術(shù)創(chuàng)新，重點發(fā)展電解水制氫裝備、工業(yè)副產(chǎn)氫提純裝備、氫能儲運裝備、氫燃料電池等裝備制造業(yè)，實現(xiàn)氫能裝備制造新突破。

專欄3：氫能裝備

制氫裝備。重點發(fā)展高效率、低成本、長壽命可再生能源電解水制氫裝備和工業(yè)副產(chǎn)氫提純裝備。推進堿性電解水制氫設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

氫儲運裝備。以大容量、低能耗氫儲運設(shè)備制造為主導方向，發(fā)展密度高于60千克/立方米的低溫液氫儲運裝備、密度高于25千克/立方米高壓氣態(tài)氫儲運裝備、密度高于50千克/立方米儲氫容器裝備制造業(yè)，新增氫氣儲運裝備生產(chǎn)容量1000噸。研發(fā)氫能運輸管道相關(guān)技術(shù)和裝備，發(fā)展管道材料、壓縮機、計量表等加氫、運輸設(shè)備。

氫能應用裝備。建設(shè)小型化、高效率、壽命長的氫燃料電池項目。乘用車燃料電池堆功率密度不低于3.0千瓦/升，系統(tǒng)功率密度不低于400瓦/千克；商用車燃料電池堆功率密度不低于2.5千瓦/升，系統(tǒng)功率密度不低于300瓦/千克。力爭新增燃料電池汽車電堆系統(tǒng)產(chǎn)能5000臺套。

（四）儲能裝備。依托鋰離子電池正負極材料、石墨電極、隔膜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展儲能電池、儲能控制系統(tǒng)制造，培育發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，最大限度滿足區(qū)內(nèi)儲能需求。引進掌握核心技術(shù)企業(yè)，鼓勵發(fā)展先進電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、電磁儲能、儲熱蓄能裝備及智能控制系統(tǒng)等先進儲能裝備制造業(yè)。

專欄4：儲能裝備

儲能電池。重點發(fā)展大容量、高容量密度、長壽命儲能電池，電池容量達到280安時以上，容量密度351瓦時/升以上，系統(tǒng)循環(huán)次數(shù)6000次以上，力爭新增儲能設(shè)備產(chǎn)能360萬千瓦。

液流電池。加快高安全性能的液流電池技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

控制系統(tǒng)。重點發(fā)展零缺陷電芯生產(chǎn)品質(zhì)管理工藝，發(fā)展電芯級、Rack級、系統(tǒng)級儲能軟硬件安全保護控制系統(tǒng)，突破儲能系統(tǒng)用高性能絕緣材料技術(shù)、防爆技術(shù)、消防技術(shù)。

（五）新能源汽車。以市場為導向，依托自治區(qū)典型應用場景，重點發(fā)展乘用車、商用車等新能源整車和重型牽引車、城市物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等新能源專用車以及新能源礦用自卸車、電動汽車關(guān)鍵零部件，提高整車產(chǎn)能利用率，努力建設(shè)我國北方重要的新能源汽車制造基地。

專欄5：新能源汽車及礦用車

乘用車。重點發(fā)展續(xù)航里程400公里以上的新能源轎車和SUV，2025年產(chǎn)能達到5萬輛，產(chǎn)能利用率達到30%以上。

重型牽引車。重點發(fā)展N2類和N3類純電動貨車，力爭到2025年產(chǎn)能達到5萬輛，產(chǎn)能利用率達到60%以上。

客車。單位載質(zhì)量能量消耗量15Wh/km·kg以下的客車。

專用車。重點發(fā)展新能源城市物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、大巴車以及自卸車。

新能源礦用車。發(fā)展載重90噸、續(xù)航里程150公里以上的新能源礦卡，力爭到2025年全區(qū)推廣應用10000輛。 

電機。加大招商引資力度，重點引進高度集成化、模塊化、輕量化、低成本、高能量密度的驅(qū)動電機項目，力爭2025年產(chǎn)能達到4萬個以上，本地配套率達到40%。

電控系統(tǒng)。重點引進一批高控制精度、高動態(tài)響應速率、高安全性和可靠性的電控系統(tǒng)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，與本地整車企業(yè)協(xié)作配套，力爭2025年產(chǎn)能達到4萬套以上，配套率達到40%。

三、主要任務(wù) 

（一）推動產(chǎn)業(yè)基地化布局。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源要素等因素，以包頭市、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市等地區(qū)為重點，集中部署風電裝備制造項目；以呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市為重點，集中布局光伏裝備制造項目；以呼和浩特市、鄂爾多斯市、烏海市為重點，集中布局氫能裝備研發(fā)制造項目；以呼和浩特市、鄂爾多斯市為重點，集中布局儲能裝備制造項目；以呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市為重點，集中布局新能源汽車及配套零部件制造產(chǎn)業(yè)項目。集聚優(yōu)勢資源，重點建設(shè)呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)—包頭稀土高新區(qū)、通遼科爾沁工業(yè)園區(qū)、錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、烏蘭察布察哈爾工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江蘇產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園和烏海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)烏達產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代裝備制造基地。

（二）推動產(chǎn)業(yè)鏈條式延伸。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)培育鏈主企業(yè)，圍繞現(xiàn)代裝備制造基地建設(shè)培育龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套培育一批“專精特新”中小企業(yè)。鼓勵鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)通過任務(wù)眾包、生產(chǎn)協(xié)作、資源開放等方式，帶動中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，鼓勵中小企業(yè)圍繞大型骨干企業(yè)協(xié)作配套，形成分工明確、協(xié)作密切、整體競爭力穩(wěn)步提升的大中小企業(yè)融通發(fā)展良好生態(tài)。

（三）推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。鼓勵引導企業(yè)加大引資、引智、引才力度，加大自主研發(fā)投入，擴大對外技術(shù)創(chuàng)新合作，持續(xù)提升現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。重點建設(shè)航天六院儲氫系統(tǒng)研發(fā)中心、包頭氫能源汽車研究院、錫林郭勒新能源運維技術(shù)研發(fā)中心、三峽集團烏蘭察布“源網(wǎng)荷儲”試驗基地等創(chuàng)新平臺、鄂爾多斯市碳達峰碳中和研究院、烏海工業(yè)副產(chǎn)氫研發(fā)中心、奇瑞新能源汽車研究院等創(chuàng)新平臺，建設(shè)風電行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心，逐步創(chuàng)建成為自治區(qū)級或國家級新能源制造創(chuàng)新平臺。支持與現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展相適應的國內(nèi)外先進技術(shù)成果在內(nèi)蒙古實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。

（四）推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。大力推進數(shù)字化改造，在焊接、噴涂等關(guān)鍵工序開展“機器換人”；加大數(shù)控設(shè)備、傳感設(shè)備以及MES（制造執(zhí)行管理系統(tǒng)）在生產(chǎn)過程的集成應用，建設(shè)數(shù)字化車間。鼓勵龍頭企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算、5G技術(shù)，建設(shè)智能工廠。建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，推動現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)上平臺，逐步實現(xiàn)企業(yè)運營、設(shè)備運行等實時數(shù)據(jù)傳輸。大力發(fā)展涵蓋產(chǎn)品全生命周期管理的服務(wù)型制造，鼓勵龍頭企業(yè)以能源管理、智能運行、電力交易、設(shè)備檢修、風光儲一體充電場、保量風場升級改造為重點，打造2—3個新能源智慧“運、檢、維”基地，培育“制造業(yè)+服務(wù)”新業(yè)態(tài)。鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場和汽車電子實驗室。

四、支持政策

（一）加強要素保障。統(tǒng)籌推進新能源開發(fā)與新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，優(yōu)先支持新能源開發(fā)與新能源裝備制造一體化建設(shè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對已優(yōu)先參與電力交易的光伏材料等上游電價敏感企業(yè)，根據(jù)下游產(chǎn)品延伸情況，給予優(yōu)惠電價支持；鼓勵光伏、風電產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)單獨開展大型新能源“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同互動示范項目建設(shè)。鼓勵地區(qū)之間通過股權(quán)分配、稅收分成等方式合作共建重大項目。在符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線要求的前提下，統(tǒng)籌優(yōu)化用地、用能、環(huán)保等要素配置，優(yōu)先保障現(xiàn)代裝備制造重大項目建設(shè)需求。

（二）加強財稅支持。推動設(shè)立新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基金，對現(xiàn)代裝備制造項目特別是延鏈補鏈、填補產(chǎn)業(yè)空白的關(guān)鍵零部件配套項目，給予投資補助或貸款貼息支持；對認定為“專精特新”中小企業(yè)的給予獎勵；對區(qū)內(nèi)現(xiàn)代裝備制造企業(yè)上市的分階段給予獎補。對應用符合國家政策的新能源汽車繼續(xù)給予地方財政補助。研究制定自治區(qū)新能源汽車充電樁建設(shè)和公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運營獎補政策。

（三）加強創(chuàng)新支持。對區(qū)內(nèi)現(xiàn)代裝備制造企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心以及新創(chuàng)建國家級、自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，認定為自治區(qū)技術(shù)裝備首臺（套）、關(guān)鍵零部件首批（次）產(chǎn)品的，參與制定現(xiàn)代裝備行業(yè)國際標準、國家標準、行業(yè)標準的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予獎勵或補助。支持駐區(qū)央企在內(nèi)蒙古設(shè)立研發(fā)中心或協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)學研結(jié)合緊密的創(chuàng)新平臺優(yōu)先給予政策支持。落實人才引進各項優(yōu)惠政策。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，開展精準招商，不斷培育壯大現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建立“鏈長+專班”服務(wù)模式，為項目提供全流程、全方位代辦幫辦服務(wù)。推行區(qū)域評估，對已經(jīng)完成環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價、地質(zhì)災害危險性評估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、文物保護評估、水資源論證、水土保持方案論證和氣候可行性論證等綜合評估的工業(yè)園區(qū)，各級職能部門要互認評估結(jié)果，新入駐項目原則上不再進行單獨評估，職能部門通過事中事后監(jiān)管落實有關(guān)政策要求。

（五）拓展市場空間。制定國三以下柴油老舊車輛淘汰計劃，原則上2025年底前全部淘汰。制定自治區(qū)公共領(lǐng)域新能源汽車推廣計劃，明確重點城市新增和更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車、快遞物流配送車、黨政機關(guān)及公務(wù)機構(gòu)車輛、重型貨車的新能源汽車比例要求。加強風電光伏等資源開發(fā)企業(yè)和裝備制造企業(yè)供需對接，倡導產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合創(chuàng)新、個性化定制，以需求引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立“四個一”（一位自治區(qū)領(lǐng)導任鏈長、一位廳局長具體負責、一個工作方案、一套支持政策）工作模式，健全工作協(xié)調(diào)機制，研究細化工作計劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。

（二）加強分工協(xié)作。自治區(qū)有關(guān)牽頭部門要明確時間表、路線圖、責任人。各盟市要結(jié)合實際成立工作專班，健全工作機制，完善具體政策舉措，全力抓好重點任務(wù)落實落地。

（三）加強調(diào)度考核。建立跟蹤調(diào)度機制，重大項目按月調(diào)度，重點工作按季小結(jié)，有關(guān)情況及時報送自治區(qū)。建立年終總結(jié)評估考核機制，考核評估各地區(qū)各部門年初計劃落實情況，對工作任務(wù)落實不到位的部門和盟市進行通報。

制造業(yè)高端化發(fā)展行動計劃方案三

新型化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

為落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，大力發(fā)展新型化工產(chǎn)業(yè)，提升安全低碳綠色發(fā)展水平，制定本方案。

一、總體要求

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色安全、耦合集聚的原則，以現(xiàn)有化學工業(yè)為基礎(chǔ)，以化工園區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新為依托，嚴控上游產(chǎn)能，加快發(fā)展下游延伸加工產(chǎn)業(yè)，做好下游“延鏈、補鏈、強鏈”文章，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色化工產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升安全發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)由規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。到2025年，力爭產(chǎn)值突破4000億元，形成3個千億以上產(chǎn)業(yè)集群、1個500—1000億產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心25個以上、自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心3—5個，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈。

二、主要任務(wù)

（一）現(xiàn)代煤化工。加快推進鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，依托國能、中煤、久泰、伊泰、神華包頭、中石化等大企業(yè)，推動煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等領(lǐng)域百萬噸級項目工業(yè)化示范，提高生產(chǎn)能效，優(yōu)化集成工藝裝備體系，重點推進新一代甲醇制烯烴、合成氣一步法制烯烴等煤制烯烴技術(shù)示范升級。除在建項目和列入國家有關(guān)規(guī)劃布局外的項目，原則上不再新審批單純煤制甲醇、煤制烯烴項目，確需建設(shè)的必須配套下游延伸加工項目，推動“延鏈、補鏈、強鏈”，打造“煤制油—費托合成系列產(chǎn)品、輕烯烴、特種燃料”“甲醇—烯烴—聚酯類、纖維類”等產(chǎn)業(yè)鏈，提高下游產(chǎn)品比重，培育壯大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)值力爭突破1000億元。

專欄1：現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

煤制烯烴。加快推進一批煤制烯烴重點項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展聚烯烴彈性體材料（POE）、尼龍66、壓力管材、特種塑料、茂金屬薄膜、高性能膜料、無紡布專用料、纖維等產(chǎn)品，推動高端化、差異化、錯位發(fā)展。到“十四五”末，新增煤制烯烴產(chǎn)能415萬噸，總產(chǎn)能達到781萬噸，產(chǎn)值力爭突破700億元。

煤制乙二醇。加快推進一批煤制乙二醇項目建設(shè)，重點發(fā)展聚乙醇酸(PGA)、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）聚酯等產(chǎn)品。到“十四五”末，新增產(chǎn)能240萬噸，總產(chǎn)能達到354萬噸，產(chǎn)值力爭突破200億元。

（二）煤焦化工。嚴格控制新增焦炭產(chǎn)能，鼓勵焦化上下游企業(yè)整合重組、改造升級，按照“上大壓小”原則，通過產(chǎn)能置換，用三年時間（2021—2023年）全面淘汰炭化室高度小于5.5米搗固焦爐，新建搗固焦爐炭化室高度不低于6.25米，新建頂裝焦爐炭化室高度不低于7米，加快發(fā)展焦化深加工項目，構(gòu)建煤焦化全產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，煤焦化工產(chǎn)值力爭突破1300億元。

專欄2：煤焦化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

煤焦油深加工。加快推進一批煤焦油深加工項目建設(shè)，發(fā)展高附加值醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體等精細化學品，發(fā)展針狀焦、浸漬瀝青、超高功率電極、特種炭素材料、煤基鋰離子電池負極材料、高性能瀝青基碳纖維、高性能瀝青基球形活性炭等新材料產(chǎn)品。到“十四五”末，新增產(chǎn)能80萬噸，總產(chǎn)能達到271萬噸，產(chǎn)值力爭突破200億元。

焦爐煤氣利用。加快推進一批焦爐煤氣綜合利用項目建設(shè)，探索氫能經(jīng)濟發(fā)展路徑，促進焦化產(chǎn)業(yè)與氫能產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十四五”末，新增產(chǎn)能100萬噸，總產(chǎn)能達到225萬噸，產(chǎn)值力爭突破50億元。

粗苯深加工。重點發(fā)展尼龍6、聚苯硫醚（PPS）、硝基甲苯、聚酰亞胺等產(chǎn)品，推動產(chǎn)品向醫(yī)藥及農(nóng)藥中間體、生物可降解塑料、特種工程塑料、改性薄膜及纖維材料等方向延伸。到“十四五”末，新增產(chǎn)能80萬噸，總產(chǎn)能達到144萬噸，產(chǎn)值力爭突破200億元。

（三）氯堿化工。嚴格控制電石、PVC新增產(chǎn)能，電石、電石法PVC產(chǎn)能分別控制在1500萬噸以內(nèi)和500萬噸左右。用兩年時間（2021—2022年）全面淘汰30000千伏安以下電石礦熱爐，對符合政策要求的先進工藝改造提升項目實行減量置換。以高端化、低汞化、多元化為方向，改造提升存量產(chǎn)能，加強煤化工、氯堿化工橫向耦合和縱向聯(lián)通，推進氯氣綜合利用，提升延伸加工水平。到“十四五”末，新增PVC產(chǎn)能30萬噸（在建項目），總產(chǎn)能達到518萬噸，產(chǎn)值力爭突破500億元。

專欄3：氯堿化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

加強先進適用技術(shù)應用。推廣氯氣透平壓縮機、中高壓氯氣液化等先進工藝與裝備，提升氯堿生產(chǎn)效率，提供充足氯氣資源。推廣應用電石爐氣化工利用、電石渣制活性氧化鈣循環(huán)利用、顯熱余熱利用、電石自動化出爐等節(jié)能減排先進技術(shù)改造提升，促進氯堿化工生產(chǎn)工藝低能耗、低汞高效應用和無汞化改造，形成以節(jié)能減排和資源綜合利用為重點的綠色電石及氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟體系。

推動產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。加強煤化工與氯堿化工工藝整合，探索“煤/甲醇制—乙烯—EDC（二氯乙烷）—VCM（氯乙烯）—PVC（聚氯乙烯）”等無汞化產(chǎn)業(yè)路徑，打造國家無汞化試點示范工程。鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)與有機原料、精細化工和氟硅化工等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展氯化高聚物、氯化亞砜、氟硅、氯化芳烴、漂白消毒、聚乙烯醇下游、1,4-丁二醇下游等高附加值系列精細化產(chǎn)品以及染料、顏料、農(nóng)藥和醫(yī)藥中間體等含氯精細產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)原料向新材料和精細化工方向轉(zhuǎn)型升級。支持烏海延伸電石產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)國家重要的可降解塑料基地。

加強高附加值產(chǎn)品研發(fā)。以聚丙烯產(chǎn)品和PVC為基礎(chǔ)，促進氯氣就地轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)CPP（氯化高聚物氯化聚丙烯）、CPVC（氯化聚氯乙烯）等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，積極推進PVC糊樹脂、醫(yī)用樹脂、玩具薄膜專用樹脂等專用PVC樹脂生產(chǎn)。推動氯氣下游產(chǎn)業(yè)精細化、功能化發(fā)展，研發(fā)綠色制冷劑、高端氟材料、功能化學品、氯化高聚物等高附加值產(chǎn)品。

（四）精細化工。充分發(fā)揮化工大宗原料生產(chǎn)集中優(yōu)勢，依托現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展高附加值的農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體、染料中間體、氟硅材料等精細化學品，提高產(chǎn)品附加值，壯大精細化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。到“十四五”末，產(chǎn)能達到400萬噸，力爭產(chǎn)值突破1000億元。

專欄4：精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

氟化工產(chǎn)業(yè)。以包頭市、赤峰市、烏蘭察布市等地區(qū)為重點，依托資源優(yōu)勢，集中布局氟化工項目，著力打造國家重要的氟化工基地。重點開發(fā)氫氟酸、聚三氟氯乙烯、PVDF及氟橡膠、氟橡膠預混膠、制冷劑R410、六氟磷酸鋰等新產(chǎn)品，重點發(fā)展氟樹脂、氟橡膠、含氟功能性膜材料、高純電子化學品、氟表面活性劑等高品質(zhì)氟精細化學品，打造氟化工產(chǎn)業(yè)基地。

硅化工產(chǎn)業(yè)。以鄂爾多斯市、烏海市為重點，以有機硅單體為原料生產(chǎn)硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑、高品質(zhì)含硅精細化學品，實現(xiàn)煤化工、氯堿化工、硅化工互相融合的新產(chǎn)業(yè)格局，打造硅化工基地。

其他精細化工產(chǎn)業(yè)。以烏海市及周邊地區(qū)為重點，立足鹽、堿、硝資源優(yōu)勢，與氯堿產(chǎn)業(yè)耦合，大力研發(fā)“耗堿、耗氯、耗氫”下游高附加值精細化工產(chǎn)品。充分發(fā)揮阿拉善盟天然氣合成氫氰酸及下游精細化學品技術(shù)優(yōu)勢，完善“天然氣—液氨—氫氰酸—羥基乙腈—苯胺基乙腈/亞氨基二乙腈”“氫氰酸—高純度氫氰酸—原甲酸三甲酯”“氫氰酸—氰化鈉—丙二酸二甲酯—乙氧甲叉—醫(yī)藥產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、涂料、表面活性劑、催化劑等下游衍生產(chǎn)品。

三、重點工程

（一）提升科技創(chuàng)新能力。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)學研合作等模式，加大應用技術(shù)引進、吸收和再創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持骨干企業(yè)（企業(yè)技術(shù)中心）與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學研深度合作的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺，創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室和博士后工作站等創(chuàng)新載體，突破新一代合成氣一步法制烯烴、無汞聚氯乙烯生產(chǎn)等技術(shù)瓶頸，研發(fā)先進高效費托合成催化劑、煤制乙二醇非貴金屬催化劑等新型催化劑。在精細化工、化工新材料領(lǐng)域建立通用的中試和產(chǎn)業(yè)化擴試公共試驗平臺，推動創(chuàng)新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

（二）提升綠色發(fā)展水平。落實《工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃》，對標GB/T32611《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》和生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范系列國家標準，創(chuàng)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應鏈，打造綠色示范標桿，提升能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。優(yōu)化能耗、水耗和工藝系統(tǒng)，建立現(xiàn)代煤化工行業(yè)標準體系，力爭煤制烯烴、煤制乙二醇等行業(yè)能耗、水耗指標達到國家先進水平。

專欄5：綠色發(fā)展重點任務(wù)

嚴格項目準入。在滿足本地區(qū)能耗“雙控”要求的前提下，新建項目工藝技術(shù)裝備須達到國內(nèi)先進水平、能源利用效率須達到國家先進標準。

大力淘汰落后產(chǎn)能。引導電石、焦炭落后產(chǎn)能（裝備）有序退出，實施產(chǎn)能置換升級改造。2022年底前，30000千伏安以下電石礦熱爐全部退出，符合條件的按1.25:1實施產(chǎn)能減量置換；2023年底前，炭化室高度小于6.0米頂裝焦爐、小于5.5米搗鼓焦爐、100萬噸/年以下焦化項目全部退出，符合條件的可以按照國家標準實施產(chǎn)能置換。

改造提升存量產(chǎn)能。改建焦炭、電石項目要嚴格執(zhí)行《關(guān)于提高部分行業(yè)建設(shè)項目準入條件規(guī)定的通知》（內(nèi)工信原工字〔2019〕454號）規(guī)定，有序提高自治區(qū)高耗能行業(yè)能耗限額地方性標準。對化工高耗能重點用能企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，到2023年基本完成改造任務(wù)。

（三）加快推進化工園區(qū)認定。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工園區(qū)（化工集中區(qū)）認定管理辦法（試行）》，完成化工園區(qū)認定工作，進一步優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局。加強項目管理，嚴格安全管理，強化綠色發(fā)展，推進信息化和工業(yè)化深度融合，完善配套服務(wù)，加強組織管理，提升化工園區(qū)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平，推動化工園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

專欄6：化工園區(qū)認定重點任務(wù)

開展評估認定。對44家化工園區(qū)開展新一輪評估認定。

加強監(jiān)測監(jiān)控預警體系建設(shè)。2022年底前，化工園區(qū)（化工集中區(qū)）必須建設(shè)完善的園區(qū)安全生產(chǎn)風險和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控預警體系，相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入地方主管部門的監(jiān)測預警系統(tǒng)，強化風險預警能力。

加快安全評估。2022年底前，園區(qū)安全風險評估完成率達到100%，全區(qū)所有化工園區(qū)安全風險降至一般及以下風險等級。

（四）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)開展“兩化融合”管理體系貫標試點示范與分級貫標評定。鼓勵企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)工藝條件實施技術(shù)改造，加快智能傳感器、處理器、網(wǎng)關(guān)、儀器儀表等數(shù)字化共聚和設(shè)備部署，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的實時感知和數(shù)據(jù)采集能力。鼓勵企業(yè)應用5G等新一代信息技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)進行升級，建設(shè)泛在感知互聯(lián)的工廠運行環(huán)境。鼓勵企業(yè)進行智能化改造和“機器換人”，降本增效，提升競爭力。

專欄7：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點任務(wù)

加快化工園區(qū)智慧化。夯實園區(qū)信息化和應急保障等安全基礎(chǔ)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式綜合電子標簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推進智慧園區(qū)建設(shè)，2022年底前，集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率達到100%。2025年底前，化工應用領(lǐng)域的5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，化工園區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

實施企業(yè)數(shù)字化改造。推動以5G、IPv6、工業(yè)無線等技術(shù)改造工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，到2025年，工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造初步完成，生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達到50%以上。依托有條件的企業(yè)，建設(shè)化工行業(yè)大數(shù)據(jù)中心。開展“機器換人”，電石行業(yè)30000KVA以上礦熱爐出爐環(huán)節(jié)“機器換人”達到100%。

（五）提升安全生產(chǎn)水平。推動企業(yè)生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)改造，提升企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和裝備安全水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)源頭治理和本質(zhì)安全水平提高。構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預警、處置和評估體系，建立重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險源監(jiān)測預警機制。

專欄8：安全生產(chǎn)重點任務(wù)

提升安全管控能力。2022年底前，化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和時間經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。

加強隱患排查治理。2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

強化安全生產(chǎn)控制系統(tǒng)建設(shè)。2022年底前，化工高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化達標工作。所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制完成率100%，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%。

四、保障措施

（一）建立工作機制。成立自治區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，明確牽頭部門和責任部門，形成“四個一”（一位領(lǐng)導、一個牽頭部門、一個工作專班、一套工作方案）工作模式，建立和完善化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系，統(tǒng)籌規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局，組織、協(xié)調(diào)和推進重大項目建設(shè)。各有關(guān)部門要分別制定支持化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，明確時間表、路線圖、責任人，按照職責分工分頭推進、形成合力。各盟市要結(jié)合實際制定相應的配套方案，健全工作機制，完善具體政策舉措，全力抓好重點任務(wù)落實落地。

（二）加強政策支持。積極爭取重點現(xiàn)代煤化工示范項目進入國家規(guī)劃，落實能耗單列政策支持。對節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造項目，工業(yè)固廢和再生資源高端化、綠色化、循環(huán)化利用項目給予補助。對新認定為國家級、自治區(qū)級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者的企業(yè)給予獎補，對新創(chuàng)建的國家級和自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心、新認定的國家級和自治區(qū)級工業(yè)設(shè)計中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、全國“質(zhì)量標桿”企業(yè)、主導或參與制定國際、國家（行業(yè)）標準的企業(yè)給予獎勵。

（三）加強調(diào)度考核。建立健全化工產(chǎn)業(yè)重點工作、重大項目“月分析調(diào)度，季督查推進”工作機制，加強協(xié)調(diào)指導、跟蹤調(diào)度和監(jiān)督檢查，解決工作推進中遇到的困難問題。建立年終總結(jié)評估考核機制，突出對化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進情況的考核，強化考核結(jié)果運用。建立工作調(diào)度機制，定期調(diào)度和分析評估重點任務(wù)落實情況，確保各項任務(wù)落到實處。

制造業(yè)高端化發(fā)展行動計劃方案四

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

為落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

立足自治區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅持產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展原則，堅持集群化、高端化、終端化導向，聚焦重點領(lǐng)域，大力培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色優(yōu)勢更加突出、產(chǎn)業(yè)布局更加合理的新材料產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，先進鋼鐵材料產(chǎn)能達到400萬噸以上、先進有色金屬材料200萬噸以上、稀土新材料20萬噸以上、先進硅材料100萬噸以上、先進建材及非金屬礦物材料160萬噸以上、先進碳材料100萬噸以上、化工高分子材料200萬噸，新材料（包括鋁后和銅后加工）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3000億元左右；重點新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達到3%以上，全區(qū)新材料領(lǐng)域重點實驗室達到25家，其中，國家級重點實驗室1家、自治區(qū)重點實驗室24家。

二、發(fā)展方向

（一）先進鋼鐵材料。重點發(fā)展高性能板材、高性能管材、先進軌道交通材料等高端產(chǎn)品。到2025年，高性能板材產(chǎn)能達到180萬噸、高性能管材180萬噸、先進軌道交通材料100萬噸，產(chǎn)值達到400億元。

高性能板材。保持風電用鋼競爭優(yōu)勢，進一步提高工程機械用高強鋼、耐磨鋼市場份額，提升橋梁鋼、容器板等產(chǎn)品檔次，打造稀土高強鋼、稀土耐磨鋼、風電用稀土鋼等特色產(chǎn)品，推動80萬噸超純稀土鐵素體不銹鋼（特鋼）等項目建設(shè)。

高性能管材。鞏固現(xiàn)有鈦合金管、油井管、油套管、超超臨界火電機組用無縫管市場占有率，提高抗硫化氫腐蝕、抗二氧化碳腐蝕等高端品種比重。大力開發(fā)超級含鉻高合金管、液壓支柱管、耐磨管、氣瓶管等特色產(chǎn)品，推動1000支超長超高壓聚乙烯裝置用鋼管、6萬噸無縫鋼管熱處理等項目建設(shè)。

先進軌道交通材料。重點開發(fā)下一代稀土熱處理軌、磁懸浮軌道用F型鋼、高強耐磨重載鐵路用稀土鋼軌等重載鐵路用軌，以及適用于沿海、潮濕隧道等高腐蝕環(huán)境下的耐蝕鋼軌。提高鋼板樁產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)批量化生產(chǎn)鐵路車輛用耐候鋼，開發(fā)海洋石油平臺用耐腐蝕H型鋼，鐵路車廂大梁用高強度310乙字鋼，電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱用鋼，歐標、美標、俄標、韓標等外標熱軋H型鋼。                  

（二）先進有色金屬材料。推動電解鋁和銅加工延伸，重點發(fā)展高性能鋁、銅材料。到2025年，高性能鋁材產(chǎn)能達到200萬噸以上、高性能銅材60萬噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值約750億元。

高性能鋁材。合金及粉體材料，重點發(fā)展高純鋁、稀土（鑭、鈰、鐠、釹、鈧、鉺）鋁合金、鋁粉鋁銀漿材料，推動18萬噸稀土鋁合金項目建設(shè)，支持年產(chǎn)20萬噸鋁粉鋁銀漿項目達產(chǎn)達效；研發(fā)2系鋁銅、5系鋁鎂、6系鋁鎂硅和7系鋁鋅鎂銅高硬度鋁合金材料、航空大板錠液態(tài)3D打印裝備及產(chǎn)品，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進程，到2025年，產(chǎn)能達到213萬噸。板帶箔變形材，重點發(fā)展航空航天、兵器艦船、生物醫(yī)用和交通運輸用大規(guī)格板、帶、箔、棒等材料，擴大高附加值產(chǎn)品規(guī)模，推動20萬噸鋁板帶、40萬噸鋁箔、56萬噸鋁棒、20萬噸電纜、20萬噸電磁線等項目建設(shè)，到2025年，產(chǎn)能達到25萬噸。鑄造鋁材，重點發(fā)展汽車零部件、掛車、集裝箱、高精模具、機械耐磨件，推動7500噸壓鑄件項目建設(shè)，推動向精密壓鑄件方向發(fā)展，到2025年，產(chǎn)能達到11萬噸。

高性能銅材。加快現(xiàn)有銅冶煉企業(yè)向下游深度延伸，推進50萬噸銅線桿、10萬噸銅桿及銅導體、3萬噸銅箔深加工等項目建設(shè)。依托龍頭企業(yè)發(fā)展高耐磨耐蝕耐熱銅合金、高強度高導電銅基復合材料、高純鍍錫圓銅線、高精度銅材銅帶、電子銅箔等產(chǎn)品，支持稀土銅合金、鑄造銅包鋁、鉻鋯銅導電合金產(chǎn)業(yè)化與示范應用。  

（三）稀土新材料。圍繞稀土資源綠色高效高值化利用，大力發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，稀土就地轉(zhuǎn)化率達到80%以上，磁性材料產(chǎn)能達到15萬噸、儲氫材料1萬噸、拋光材料5萬噸、催化材料及助劑1萬噸、高純稀土金屬及合金材料2萬噸以上，稀土新材料產(chǎn)值達到700億元。

磁性材料。發(fā)展高性能磁性材料，提高低重稀土晶界擴散釹鐵硼、釹鐵硼輻射磁環(huán)等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場占比，研發(fā)高剩磁釤鈷磁體、各向異性薄壁熱壓磁環(huán)、高頻軟磁材料、易面型稀土復合軟磁材料、稀土磁致伸縮材料、稀土磁制冷材料等高端磁性材料，推動1萬噸磁體等項目落地。

儲氫材料。發(fā)展混合動力車用高容量、寬溫型、低自放電、低成本、長壽命儲氫材料及器件，加快高容量鑭釔鎳系儲氫合金產(chǎn)業(yè)化進程，開發(fā)與新型燃料電池汽車相配套的固態(tài)氫源儲氫材料及電池組件，推進1000噸儲氫合金粉中試、500噸高容量鎳系儲氫合金中試、500噸儲氫材料等項目建設(shè)。 

拋光材料。發(fā)展高性能拋光粉、拋光液、納米級氧化鈰拋光粉（液）等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推進2萬噸拋光粉（液）項目建設(shè)。

催化材料及助劑。圍繞鋼鐵、水泥、玻璃、汽車、火電、石油化工等行業(yè)應用，培育煙氣脫硝、柴尾凈化、催化裂化等催化材料系列產(chǎn)品，推進PVC穩(wěn)定助劑項目建設(shè)。 

高純稀土金屬及合金材料。優(yōu)化高純金屬制備工藝，拓展稀土靶材應用。加大稀土鋁（鎂）合金應用力度，建設(shè)稀土鋁（鎂）合金鑄坯中試線，推動2萬噸稀土金屬等項目建設(shè)。

（四）先進硅材料。依托光伏材料、有機硅材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵多晶硅、單晶硅以及有機硅企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游電池組件、高性能有機硅系列產(chǎn)品。到2025年，新增有機硅材料產(chǎn)能40萬噸以上、單（多）晶硅60萬噸左右，產(chǎn)值突破400億元。

有機硅材料。重點發(fā)展液體硅橡膠、苯基硅橡膠等特種硅橡膠、丙烯酸酯橡膠、有機硅改性聚氨酯熱塑性彈性體、聚烯烴熱塑性彈性體、丁基橡膠/尼龍熱塑性彈性體、聚酯型熱塑性彈性體、苯乙烯類熱塑性彈性體等不含塑化劑、可替代聚氯乙烯的醫(yī)用高分子材料，推進20萬噸硅橡膠、硅油等高性能有機硅項目建設(shè)。

光伏材料。單（多）晶硅新增產(chǎn)能綜合電耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進值，原則上要配套切片、太陽能電池組件等下游加工生產(chǎn)線。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展電子級晶硅，支持呼和浩特市圍繞保障國家半導體產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全，建設(shè)國家新型工業(yè)化電子級硅材料產(chǎn)業(yè)示范基地，解決電子級硅材料進口依賴問題。

（五）先進建材及非金屬礦物材料。發(fā)揮自治區(qū)新型建材特色優(yōu)勢，重點發(fā)展特種玻璃、高端煤系高嶺土、新型陶瓷材料產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，促進產(chǎn)品升級換代。到2025年，建成特種玻璃1200萬重量箱、光伏面板玻璃1.2億平方米、高端煤系高嶺土160萬噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

特種玻璃材料。推動1200萬重量箱光伏背板玻璃及優(yōu)質(zhì)特種加工玻璃生產(chǎn)線項目、1.2億平方米光伏面板玻璃項目建設(shè)，推動2GW高效單晶光伏組件一期工程等項目落地，大力發(fā)展太陽能光伏、功能性建筑、汽車安全玻璃等產(chǎn)品，提高玻璃深加工水平和產(chǎn)品附加值。

煤系高嶺土材料。加快顏料級、造紙涂布級、涂料級高嶺土新型煅燒工藝、關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)與應用，推進160萬噸煅燒高嶺土、5萬噸高性能球形粉體以及40萬噸焦寶石、莫來石、鑄造砂等項目建設(shè)，形成高溫陶瓷纖維、高檔耐火材料、石油支撐劑、鑄造砂等系列產(chǎn)品。

新型陶瓷材料。加快發(fā)展高性能陶瓷粉體及制品、5G通訊用電子陶瓷、人工合成晶體及陶瓷復合材料，形成5萬噸陶瓷隔熱纖維、6.3萬噸陶瓷基復合纖維材料、800 噸人工晶體高端功能材料產(chǎn)能。

（六）先進碳材料。依托自治區(qū)優(yōu)質(zhì)石墨、煤炭資源優(yōu)勢，積極布局石墨烯、碳纖維、復合碳材料等先進碳材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，新增高功率石墨電極產(chǎn)能30萬噸以上、石墨負極材料30萬噸、新型碳材料2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。

石墨（烯）材料。培育“石墨—石墨材料—應用”產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高功率石墨電極、石墨（烯）高分子復合、石墨（烯）碳纖維和玻璃纖維等材料。推動規(guī)模化制備石墨烯粉體和薄膜，加快在鋰電池電極材料、導熱膜等產(chǎn)業(yè)的應用。鼓勵發(fā)展人造金剛石、碳納米管、氧化石墨烯、碳纖維等先進材料。推動66億克拉人造金剛石、900噸碳納米管、富勒烯原液等項目建設(shè)。支持錫林郭勒盟發(fā)展以人造金剛石為主的硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)。

新型碳材料。重點發(fā)展針狀焦、浸漬瀝青、超高功率電極、特種炭素材料、煤基鋰離子電池負極材料（人造石墨）、高性能瀝青基碳纖維、高性能瀝青基球形活性炭等高附加值新材料產(chǎn)品，延伸煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高下游產(chǎn)品檔次。推動2萬噸碳纖維、1200噸特種瀝青、200噸復合碳材料項目建設(shè)。

（七）先進高分子材料。堅持“多元化、高端化、循環(huán)化”，發(fā)展高性能樹脂、高端功能性膜等材料，推動化工中間產(chǎn)品延伸耦合。到2025年，新增高性能樹脂產(chǎn)能180萬噸以上、高端功能性膜材料2萬噸，力爭產(chǎn)值突破500億元。

高性能樹脂。工程塑料重點發(fā)展聚酰胺（尼龍6、尼龍66等）、ABS、SBS、聚碳酸酯等產(chǎn)品。高端樹脂重點發(fā)展高端牌號和新牌號聚烯烴，開發(fā)乙烯ａ烯烴共聚（POE）彈性體、乙烯-乙烯醇共聚物（EVOH樹脂）產(chǎn)品?？山到獠牧现攸c發(fā)展聚乙醇酸（PGA）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚對苯二甲酸-己二酸丁二醇酯（PBAT）等產(chǎn)品。重點推進50萬噸PGA項目、100萬噸PBAT/PBS項目建設(shè)。

高端功能性膜材料。發(fā)展中高端鋰離子電池隔膜、軟包裝膜材料、聚氟乙烯（PVF）和聚偏氟乙烯（PVDF）背板膜、含氟質(zhì)子交換膜、聚乙烯醇縮丁醛膠膜、薄膜晶體管-液晶顯示器（TFT-LCD）用偏光片和配套醋酸纖維素膜、聚乙烯醇膜等產(chǎn)品。重點推進2萬噸PVDF項目建設(shè)。

三、重點任務(wù)

（一）促進集聚發(fā)展。推動新材料產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，科學布局產(chǎn)業(yè)鏈，引導新材料產(chǎn)業(yè)向高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地集聚。依托呼包鄂烏城市群、烏海市及周邊地區(qū)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聚焦先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、稀土新材料、先進硅材料、先進碳材料等細分領(lǐng)域，著力培育一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強的企業(yè)主體，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，促進新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

專欄1：產(chǎn)業(yè)布局

先進鋼鐵材料。重點在包頭市、烏蘭察布市、赤峰市、烏海市及周邊地區(qū)布局。包頭市發(fā)展高性能板材、管材和先進軌道交通材料。烏蘭察布市、赤峰市、通遼市發(fā)展不銹鋼（板帶材）、鍍鋅板等產(chǎn)品。烏海及周邊地區(qū)發(fā)展H型鋼、高端鑄造件。到2025年，培育1戶產(chǎn)值超200億元、4戶產(chǎn)值超50億元企業(yè)。

先進有色金屬材料。圍繞包頭市、通遼市、鄂爾多斯市、錫林郭勒盟煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)集群，布局高性能鋁材產(chǎn)業(yè)。在包頭市、赤峰市重點布局高性能銅材。到2025年，在高性能鋁材、高性能銅材領(lǐng)域培育7戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

稀土新材料。重點在包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、達茂巴潤工業(yè)園區(qū)等5個園區(qū)布局。到2025年，培育6戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

先進硅材料。在烏海市、鄂爾多斯市重點布局有機硅單體下游產(chǎn)業(yè)。到2025年培育3戶產(chǎn)值超50億元企業(yè)、2戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

先進建材及非金屬礦物材料。在呼和浩特市、鄂爾多斯市重點布局高端煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)。在鄂爾多斯市重點布局特種玻璃及深加工產(chǎn)業(yè)，力爭打造華北地區(qū)品質(zhì)最優(yōu)、技術(shù)先進的特種玻璃生產(chǎn)基地。到2025年，培育2戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

先進碳材料。在烏蘭察布市、包頭市、巴彥淖爾市重點布局石墨（烯）產(chǎn)業(yè)鏈。在烏海及周邊地區(qū)重點布局新型碳材料。到2025年，培育6戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

先進高分子材料。在赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、烏海市、包頭市重點布局高性能樹脂、高端功能性膜材料。到2025年，培育5戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

（二）提升創(chuàng)新能力。落實“科技興蒙”行動，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立新材料實驗室和企業(yè)技術(shù)中心、組建創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，采用“揭榜掛帥”等方式，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。

專欄2：創(chuàng)新能力建設(shè)

建設(shè)新材料實驗室和技術(shù)中心。依托新材料龍頭企業(yè)或科技型領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)企業(yè)重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。到2025年，在石墨（烯）、合金材料等領(lǐng)域建設(shè)2—3個自治區(qū)級新材料企業(yè)重點實驗室、10個自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心。

建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體。整合各類創(chuàng)新資源，重點在稀土、石墨烯、有色金屬合金、電子級晶硅、含氟中間體與精細化學品、先進復合材料、特種纖維等領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體。到2025年，組建7個創(chuàng)新聯(lián)合體。

建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持國家級稀土功能材料創(chuàng)新中心、自治區(qū)級石墨 （烯）創(chuàng)新中心高效持續(xù)運營，增加創(chuàng)新供給。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，布局創(chuàng)新鏈，在創(chuàng)新聯(lián)合體基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。到2025年，新培育自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心2家。

（三）推進綠色制造。以促進新材料產(chǎn)品全生命周期綠色化發(fā)展為目標，對標國家先進標準或同行業(yè)先進水平，引導企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色供應鏈，提高新材料行業(yè)綠色發(fā)展水平。

專欄3：綠色低碳發(fā)展

創(chuàng)建綠色工廠。按照綠色工廠評價要求，在新材料行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建工作。到2025年，創(chuàng)建綠色工廠10個。

開發(fā)綠色產(chǎn)品。對標《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》（GB/T32161），選擇先進鋼鐵材料、有色金屬材料、稀土新材料、化工材料行業(yè)開展稀土鋼、取向和無取向電工鋼、多晶硅、稀土磁性材料、聚苯乙烯樹脂等產(chǎn)品全生命周期設(shè)計和管理，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。到2025年，開發(fā)綠色新材料產(chǎn)品10個。

打造綠色供應鏈。按照綠色供應鏈管理評價要求，選擇行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)，與供應鏈上下游企業(yè)建立資源利用高效化、環(huán)境影響最小化、鏈上企業(yè)綠色化的伙伴式供應商關(guān)系。對綠色供應鏈涉及產(chǎn)能置換的環(huán)節(jié)采取一事一議方式合理解決產(chǎn)能問題。

（四）推進智能制造。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，創(chuàng)建智能工廠，建設(shè)數(shù)字化車間，促進信息技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動新材料設(shè)計、加工、制造、測試、配送過程自動化、數(shù)字化、智能化，實現(xiàn)設(shè)備智能化互聯(lián)、生產(chǎn)計劃智能排產(chǎn)、生產(chǎn)過程智能管控。

專欄4：數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商與新材料企業(yè)建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持新材料龍頭企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同制造，在先進鋼鐵、先進有色金屬、先進硅材料、先進建材、先進碳材料、先進高分子材料建設(shè)6個企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。利用標識解析賦能，實現(xiàn)稀土新材料全生命周期管理。

創(chuàng)建智能工廠。鼓勵骨干企業(yè)運用生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析、制造執(zhí)行、企業(yè)資源計劃、產(chǎn)品全生命周期管理、智能生產(chǎn)管控等新一代信息技術(shù)手段，建設(shè)智能管理和決策系統(tǒng)。到2025年，建設(shè)10 個以上新材料領(lǐng)域5G+工業(yè)場景、3個以上智能工廠。

建設(shè)數(shù)字化車間。支持新材料企業(yè)應用智能設(shè)備、數(shù)控機床和自動化、自動識別、AGV等技術(shù)，促進車間計劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗檢測、能耗管理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動。在鋼材軋制、有色金屬冶煉等高危、高勞動強度以及作業(yè)環(huán)境惡劣環(huán)節(jié)實施“機器換人”。到2025年，建成數(shù)字車間10個以上。

（五）完善標準體系。加快構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)標準體系，積極推動自治區(qū)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色新材料核心技術(shù)上升為行業(yè)標準、國家標準和國際標準。鼓勵社會團體制定技術(shù)水平全面優(yōu)于國家標準和行業(yè)標準的先進新材料團體標準。

專欄5：完善標準規(guī)范

支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準。將標準化列為新材料產(chǎn)業(yè)重點工程、重大項目考核驗收指標，及時將科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準。

開展對標達標活動。每年選擇2—4個盟市的新材料行業(yè)重點企業(yè)開展與國際標準對標達標活動，加快轉(zhuǎn)化先進適用的國際標準。建立健全技術(shù)、zhuanli、標準協(xié)同機制，鼓勵、引領(lǐng)企業(yè)主動制定和實施先進標準。

研制新材料標準。重點研制稀土功能材料、稀土微合金化鋼、稀土合金等耐高溫、耐腐蝕、耐疲勞高性能結(jié)構(gòu)材料標準，推進石墨烯、柔性石墨等標準化工作?！笆奈濉逼陂g，新增新材料相關(guān)標準2—4項。

四、支持政策

（一）推廣應用政策。對認定為自治區(qū)新材料首批次的產(chǎn)品，通過保險補償?shù)日咧С之a(chǎn)品推廣應用。定期發(fā)布新材料產(chǎn)品推廣目錄，鼓勵列入政府采購、國有企業(yè)重點工程項目采購目錄范圍。積極向國家新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺推介自治區(qū)新材料研發(fā)成果、產(chǎn)品、企業(yè)、集聚區(qū)等情況，爭取達成自動匹配、智能化一站式供需對接方案。

（二）創(chuàng)新研發(fā)政策。支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，對國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室和工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心給予研發(fā)經(jīng)費支持。支持重大技術(shù)創(chuàng)新，對符合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展基金支持條件的重大新材料研究和原始創(chuàng)新成果給予扶持。支持成果轉(zhuǎn)化項目建設(shè)。

（三）認證檢測政策。加強國家級稀土新材料行業(yè)測試評價中心建設(shè)，為稀土新材料提供性能檢測、質(zhì)量評估等服務(wù)。與國家新材料性能測試評價主中心建立聯(lián)系，獲取主中心和全國各地分中心測試評價資源支持。

（四）電價支持政策。發(fā)布自治區(qū)重點支持產(chǎn)業(yè)目錄，對目錄內(nèi)的新材料生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品達到先進材料相關(guān)標準要求的給予電價支持。

（五）“專精特新”政策。對首次認定為自治區(qū)“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的給予一次性獎勵。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)加大對“專精特新”中小企業(yè)融資增信支持力度。

五、保障措施

（一）加強組織實施。成立自治區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，建立由相關(guān)部門共同參與的工作機制，明確牽頭部門和責任部門，形成“四個一”（一位領(lǐng)導、一個牽頭部門、一個工作專班、一個工作方案）工作協(xié)調(diào)推進機制，推動重大項目落地，支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策落實。各有關(guān)部門要分別制定支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，明確時間表、路線圖、責任人，按照職責分工分頭推進、形成合力。各盟市要結(jié)合實際制定行動方案（計劃）和配套政策，細化任務(wù)目標，確保取得實效。建立年終總結(jié)評估考核機制，考核評估各地區(qū)各部門年度任務(wù)落實情況和重點項目建設(shè)情況。

（二）加強調(diào)度指導。明確年度工作要點，明確階段重點工作和措施，定期調(diào)度工作進度，研究解決工作難點和堵點問題，適時組織督導檢查。建立新材料產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤瑸樾袠I(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供技術(shù)指導和咨詢服務(wù)。

（三）加強統(tǒng)計監(jiān)測。完善自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類中有關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和指標體系，及時增補統(tǒng)計目錄，組織開展統(tǒng)計監(jiān)測和分析，適時發(fā)布統(tǒng)計信息，引導行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

制造業(yè)高端化發(fā)展行動計劃方案五

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

為落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，全面提升生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，打造具有區(qū)域影響力的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以骨干企業(yè)為核心，以“專精特新”中小企業(yè)為支撐，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，擴大動物疫苗、微生態(tài)制劑、原料藥、化學藥和中藥蒙藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)、規(guī)模更大、集聚程度更高、競爭力更強的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到350億元，實現(xiàn)倍增，研發(fā)3個以上一類創(chuàng)新藥物，推動5個以上品種完成仿制藥一致性評價。

二、主要任務(wù)

（一）生物制劑。依托呼和浩特市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點龍頭企業(yè)，做大做強做優(yōu)動物疫苗產(chǎn)業(yè)，擴大口蹄疫、布魯氏菌病等疫苗供給能力，發(fā)展寵物高端疫苗系列產(chǎn)品。篩選和開發(fā)新型益生菌菌種、發(fā)酵劑和益生菌制劑，擴大金雙歧、定君生等藥品生產(chǎn)規(guī)模，鞏固和提高特色微生態(tài)制劑比較優(yōu)勢。依托動物疫苗創(chuàng)新中心和獸用疫苗國家工程實驗室等平臺，開展非洲豬瘟等重大動物疫病、布魯氏菌病等人畜共患病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等外來疫病疫苗研發(fā)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)高效、安全的動物疫苗新產(chǎn)品，打造全球領(lǐng)先的動物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。到2025年，產(chǎn)值達到40億，增長122%。

（二）原料藥。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市等地區(qū)原料藥生產(chǎn)企業(yè)，鞏固和擴大優(yōu)勢原料藥全球市場份額，發(fā)展抗生素原料藥下游產(chǎn)品，擴大維生素系列產(chǎn)品種類和規(guī)模，研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市、巴彥淖爾市等地區(qū)農(nóng)藥獸藥重點生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展多殺菌素、驅(qū)蟲藥等綠色生物農(nóng)藥獸藥，提高生物農(nóng)藥制劑生產(chǎn)能力。發(fā)展特色原料藥和zhuanli藥原料藥，加快推進特色高壁壘原料藥首仿、快仿，做好品種儲備。到2025年，產(chǎn)值達到230億元，增長95%。

（三）化學藥。依托呼和浩特市、通遼市、赤峰市等地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點企業(yè)，加快推進多靶點小分子抑制劑、紫杉類化合物、放化療增敏藥等抗腫瘤藥，以及小檗堿類新型抗耐藥菌藥、銀屑病小分子藥等一類創(chuàng)新藥物的研發(fā)和臨床研究，提高自主創(chuàng)新水平。培育引進國際、國內(nèi)知名企業(yè)、先進技術(shù)以及市場競爭力強、附加值高的藥劑品種，快速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。開展維生素B2片、鹽酸氨溴索注射液、鹽酸乙胺丁醇片等藥品的仿制藥一致性評價工作。到2025年，產(chǎn)值達到30億元，增長92%。

（四）中藥（蒙藥）。依托包頭市、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等地區(qū)道地藥材資源優(yōu)勢、科研力量和重點企業(yè)，加強道地中藥材（蒙藥材）種植基地建設(shè)，健全蒙藥材、蒙藥炮制規(guī)范標準，培育現(xiàn)代化藥材加工基地。充分發(fā)揮中藥（蒙藥）防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，依托內(nèi)蒙古民族大學國家級中藥（蒙藥）質(zhì)量控制重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，開展血液病、心腦血管病、結(jié)核病等常見病、多發(fā)病和疑難疾病的中藥（蒙藥）新藥研究，開發(fā)新產(chǎn)品。加大中藥（蒙藥）營養(yǎng)品、保健茶、蒙藥浴包等特色養(yǎng)生保健用品開發(fā)力度。重點推進赤峰市牛家營子中藥材（蒙藥材）加工倉儲交易中心、巴彥淖爾市西部道地中藥材（蒙藥材）倉儲物流集散中心等項目建設(shè)。到2025年，產(chǎn)值達到50億元，增長63%。

三、重點工程

（一）提升創(chuàng)新發(fā)展能力。支持國家級企業(yè)技術(shù)中心，國家級和自治區(qū)級工程（技術(shù)）研究中心及工程（重點）實驗室，國家級和自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心，自治區(qū)級行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，博士后工作站等新藥研發(fā)平臺建設(shè)，加快完善自治區(qū)生物疫苗創(chuàng)新中心、中藥（蒙藥）創(chuàng)新中心功能，支持以龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合其他企業(yè)及科研院所，建立全區(qū)化學藥、中成藥、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在協(xié)同創(chuàng)新、示范應用方面的促進作用，加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。

專欄1：創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)

完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）標準體系。健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床診療、傳統(tǒng)療術(shù)技術(shù)操作和療效評價體系，完善藥材炮制規(guī)范標準，提高藥材、飲片、顆粒及成藥質(zhì)量均一性和可控性。

推進重大創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。加大區(qū)外生物醫(yī)藥企業(yè)和科研院所的引入力度，支持各級各類創(chuàng)新平臺創(chuàng)建，持續(xù)加強基礎(chǔ)研究和新產(chǎn)品開發(fā)的支持力度，促進成果盡快落地轉(zhuǎn)化。

（二）加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，推動生物醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合信息技術(shù)企業(yè)開展“兩化融合”管理體系貫標，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的高效運營管理模式。支持企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造升級傳統(tǒng)工藝裝備，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化整體水平持續(xù)提高。支持生物醫(yī)藥領(lǐng)域加強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的研發(fā)和應用，推動先進過程控制系統(tǒng)和人工智能的深化應用，鼓勵企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)新模式進一步降本提質(zhì)增效。開展智能工廠培育試點，推廣數(shù)字化車間，推動內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司蒙藥制造智能化示范工廠建設(shè)工程項目、蒙藥珍寶丸智能生產(chǎn)線技術(shù)改造項目等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)，提高行業(yè)智能制造整體水平。

專欄2：技改升級任務(wù)

提升企業(yè)數(shù)字化水平。指導生物醫(yī)藥企業(yè)在工廠設(shè)計、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理等各個環(huán)節(jié)提高數(shù)字化水平，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，提升生產(chǎn)運營效率，改進質(zhì)量控制水平。

建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間）。鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間），建立貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期管理的數(shù)字化體系，加強對各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息的挖掘和應用，提高精益制造和智能制造水平。

以新一代信息技術(shù)賦能藥品研發(fā)。探索人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在研發(fā)領(lǐng)域的融合應用，通過對生物學數(shù)據(jù)挖掘分析、模擬計算，提升新靶點和新藥物的發(fā)現(xiàn)幾率。在實現(xiàn)動物模型構(gòu)建、藥理藥效研究、臨床試驗、數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)探索應用信息技術(shù)。

（三）加大綠色化改造力度。加強生物醫(yī)藥領(lǐng)域綠色關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動綠色生產(chǎn)技術(shù)替代，推廣節(jié)能節(jié)水技術(shù)和裝備，加強副產(chǎn)物的循環(huán)利用及廢棄物的無害化處理，推進企業(yè)清潔化生產(chǎn)、綠色化轉(zhuǎn)型。推廣應用基因工程、生物催化等生物替代技術(shù)，加強發(fā)酵類大宗原料藥的污染防治。加強綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標準體系建設(shè)，創(chuàng)建一批低能耗、低排放的綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)，打造綠色生物醫(yī)藥供應鏈，建立生態(tài)安全、低碳循環(huán)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展模式。

專欄3：綠色化轉(zhuǎn)型任務(wù)

開展綠色生產(chǎn)技術(shù)應用示范。按照國家統(tǒng)一部署，圍繞原料藥生產(chǎn)中應用面廣的綠色生產(chǎn)技術(shù)，組織實施一批應用示范項目，宣傳推廣一批典型經(jīng)驗，促進行業(yè)推廣應用和企業(yè)共同進步。

提高“三廢”治理水平。引導企業(yè)建立整體污染控制策略，加強綠色生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備的開發(fā)應用，嚴格生產(chǎn)過程管控，加強副產(chǎn)物資源化利用，提升廢氣、廢液、廢渣的資源化、無害化處理水平。

提升全行業(yè)“環(huán)境、職業(yè)健康和安全”EHS管理水平。指導企業(yè)建立行之有效的EHS管理體系，消除環(huán)境、職業(yè)健康和安全隱患，最大限度地降低環(huán)境污染、職業(yè)病和安全事故風險，鼓勵企業(yè)開展供應商EHS審計，打造綠色供應鏈。

（四）加強質(zhì)量安全管理。強化企業(yè)第一責任人意識，開展新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證。開展國際對標和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升工藝技術(shù)和質(zhì)量控制水平。支持生物醫(yī)藥行業(yè)建設(shè)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)，推動企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系和全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯體系。引導鼓勵企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，提升藥品質(zhì)量水平。

專欄4：產(chǎn)品質(zhì)量提升重點任務(wù)

強化全生命周期質(zhì)量管理。推動企業(yè)加強上市許可持有人制度下的質(zhì)量安全體系建設(shè)，確保藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程安全、有效和質(zhì)量可控。

開展仿制藥一致性評價。完善激勵政策，調(diào)動企業(yè)開展仿制藥一致性評價的積極性，推動企業(yè)加強仿制藥一致性質(zhì)量研究，開展國際對標和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升制劑工藝和過程控制水平。

持續(xù)實施“三品”戰(zhàn)略。加強質(zhì)量品牌建設(shè)，在各細分領(lǐng)域發(fā)展一批品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，改變產(chǎn)品同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)狀。

（五）加快特色基地培育。依托金宇國際科技產(chǎn)業(yè)園、獸用疫苗國家工程實驗室等平臺載體，培育以獸用疫苗生產(chǎn)、基因檢測、生物制藥研發(fā)為代表的獸用疫苗生產(chǎn)基地。推動呼和浩特市、赤峰市、通遼市、巴彥淖爾市等地區(qū)發(fā)展原料互供、資源共享、副產(chǎn)物綜合利用、廢棄物無害化處理、污染物綜合治理為一體的綠色制造和循環(huán)生產(chǎn)模式，培育原料藥生產(chǎn)基地。發(fā)揮赤峰市、通遼市等地區(qū)道地藥材種植優(yōu)勢，開展藥材標準化生產(chǎn)與產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)代中藥（蒙藥）領(lǐng)域高水平共性關(guān)鍵技術(shù)研究，增強創(chuàng)新發(fā)展能力，做大做強中藥（蒙藥）加工業(yè)，培育中藥（蒙藥）生產(chǎn)基地。

四、保障措施

（一）加強組織實施。成立自治區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，明確牽頭部門和責任部門，形成“四個一”（一位領(lǐng)導、一個牽頭部門、一個工作專班、一個工作方案）工作推進機制，統(tǒng)籌規(guī)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局，組織、協(xié)調(diào)和推進重大項目建設(shè)。各有關(guān)部門要明確時間表、路線圖、責任人，按照職責分工分頭推進，形成合力。各盟市要結(jié)合實際制定年度工作要點，健全工作機制，完善具體政策舉措，全力抓好重點任務(wù)落實落地。

（二）強化政策支持。對進入Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗研究的創(chuàng)新藥、進入Ⅲ期臨床試驗研究的改良型新藥擇優(yōu)給予支持。對開展仿制藥一致性評價的藥品給予補助。對新獲得中藥4類、5類新藥證書，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且在自治區(qū)內(nèi)落地的產(chǎn)業(yè)化項目給予支持。對醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)項目給予獎勵。

（三）加強調(diào)度考核。建立跟蹤調(diào)度機制，定期調(diào)度和分析評估本計劃目標任務(wù)落實情況，解決存在問題，推動各項工作高效開展。建立年終總結(jié)評估考核機制，考核評估各地區(qū)各部門年度任務(wù)落實情況和重點項目建設(shè)情況。

制造業(yè)智能化發(fā)展行動計劃

促進制造業(yè)智能化發(fā)展實施方案

為落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，推動產(chǎn)業(yè)智能化升級、數(shù)字化賦能，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

以建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為基本路徑，以加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標，建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施、具有地方特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧工業(yè)園區(qū)和智慧礦山，實施工業(yè)數(shù)字化改造，促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到60%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達到45%，工業(yè)園區(qū)全部建成智慧園區(qū)。工業(yè)數(shù)字化總體水平達到我國西部地區(qū)領(lǐng)先水平，全區(qū)工業(yè)數(shù)字化新模式、新業(yè)態(tài)的應用取得明顯成效。

二、主要任務(wù)

（一）完善工業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞工業(yè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求，大力推動工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造和配套能力建設(shè)，進一步提升網(wǎng)絡(luò)速率、降低資費水平，為制造業(yè)數(shù)字化、智能化提供網(wǎng)絡(luò)支撐。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，建成5G基站4.5萬個左右，實現(xiàn)盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)5G信號有效覆蓋。啟動“雙千兆”光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)與接入網(wǎng)同步擴容提速，提高固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)推進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及鏈路提速升級。優(yōu)化布局Wi-Fi6設(shè)施，實現(xiàn)重點公共場所網(wǎng)絡(luò)免費Wi-Fi全面覆蓋。

工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6升級改造，到2025年，IPv6活躍用戶全面提升，工業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)、應用、終端支持IPv6。鼓勵重點工業(yè)企業(yè)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的以太網(wǎng)化、無線化改造，推動工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標識解析節(jié)點、安全設(shè)施等接入高質(zhì)量外網(wǎng)。

專欄2：工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造任務(wù)

推動企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造。支持工業(yè)企業(yè)綜合運用5G、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計算等技術(shù)提升企業(yè)各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化水平，工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級；促進工業(yè)企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域從商品交易、資金流通、供應鏈體系建設(shè)逐步過渡到產(chǎn)業(yè)鏈體系和產(chǎn)業(yè)集群的新發(fā)展模式，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)示范。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、園區(qū)運營企業(yè)、龍頭企業(yè)獨立或聯(lián)合建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，開展面向龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)試點示范。到2025年，全區(qū)工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)，高質(zhì)量外網(wǎng)有效覆蓋所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。重點在能源、化工、鋼鐵、有色、建材、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥和新材料等領(lǐng)域，建設(shè)區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持包頭、鄂爾多斯建設(shè)區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；針對行業(yè)應用的共性問題，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機制解決行業(yè)應用的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，建設(shè)一批行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；支持重點企業(yè)與第三方合作，建設(shè)符合企業(yè)發(fā)展需求，解決實際問題的企業(yè)級平臺。提升平臺應用服務(wù)水平，開發(fā)和推廣平臺化、組件化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)系統(tǒng)解決方案。推動工業(yè)資源集聚，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備智能互聯(lián)化、生產(chǎn)計劃智能排產(chǎn)、生產(chǎn)過程智能管控。推動平臺創(chuàng)新解決方案，強化平臺工業(yè)數(shù)據(jù)集成管理及工藝、控制、運維等工業(yè)機理建模能力，研發(fā)構(gòu)建數(shù)字孿生創(chuàng)新工具，打造一批“平臺+產(chǎn)品”“平臺+模式”“平臺+行業(yè)”“平臺+區(qū)域”創(chuàng)新解決方案。推動平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，統(tǒng)一工業(yè)數(shù)據(jù)、算法模型、微服務(wù)等調(diào)用接口。鼓勵開展聯(lián)合攻關(guān)、互補合作，制定平臺間接口規(guī)范，打造協(xié)同發(fā)展、多層次系統(tǒng)化平臺體系。

專欄3：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)任務(wù)

打造2個區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（包頭現(xiàn)代裝備制造、鄂爾多斯煤炭供銷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺），支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商與龍頭企業(yè)建設(shè)10個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持百家龍頭企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同制造建設(shè)18個企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。到2025年，全區(qū)建成投入運行區(qū)域級、行業(yè)級和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30個以上，實現(xiàn)1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)用平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達到35%以上。

推廣上云上平臺。重點推動工業(yè)窯爐、工業(yè)鍋爐、石油化工設(shè)備等高耗能流程行業(yè)設(shè)備，柴油發(fā)動機、大中型電機、大型空壓機等通用動力設(shè)備，風電、光伏等新能源設(shè)備，工程機械、數(shù)控機床等智能化設(shè)備上云上平臺，提高設(shè)備運行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本。繼續(xù)實施萬戶企業(yè)登云行動，按照“企業(yè)出一點、服務(wù)商讓一點、政府補一點”的原則，為登云企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云用云。推動行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管控、工藝改進、供應鏈協(xié)同、市場營銷、客戶管理等，開展核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)積極對接龍頭企業(yè)云平臺，實現(xiàn)供應鏈資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和上下游企業(yè)共同升級。著力在能源、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等行業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識二級解析節(jié)點，開展基于標識服務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、全生命周期管理、供應鏈協(xié)同等應用創(chuàng)新。依托標識解析體系對原材料信息、產(chǎn)品加工信息、質(zhì)檢信息、流通信息、客戶服務(wù)信息進行關(guān)聯(lián)、集成、分析和應用，實現(xiàn)產(chǎn)品正向可追蹤、流向可管控、反向可追溯、實時定位可召回、相關(guān)責任可追究。

專欄4：推動企業(yè)上云上平臺任務(wù)

加快“上云用數(shù)賦能”步伐。重點推動工業(yè)窯爐、工業(yè)鍋爐、石油化工設(shè)備等高耗能流程行業(yè)設(shè)備，柴油發(fā)動機、大中型電機、大型空壓機等通用動力設(shè)備，風電、光伏等新能源設(shè)備，工程機械、數(shù)控機床等智能化設(shè)備上云上平臺，提高設(shè)備運行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本。到2025年，培育新增50家以上登云服務(wù)商，新增1萬多戶登云企業(yè)，總體達到2.6萬戶企業(yè)登云，打造20家以上登云標桿企業(yè)。

加快標識節(jié)點建設(shè)。完成6個國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級綜合標識解析節(jié)點建設(shè)，加速標識規(guī)模應用推廣，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點服務(wù)能力，深化標識在設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應用，推動標識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP等融合應用。加快解析服務(wù)在各行業(yè)規(guī)模應用，加快主動標識載體規(guī)?；渴穑七M工業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品加標識。標識應用企業(yè)占規(guī)上企業(yè)的30%，到2025年，每個行業(yè)推廣1個典型應用案例，實現(xiàn)行業(yè)應用全覆蓋。

數(shù)據(jù)中心。支持數(shù)據(jù)中心建設(shè)，到2025年，力爭數(shù)據(jù)裝機能力突破300萬臺。加強分布式供能、自然冷源、直流供電等技術(shù)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)中的應用，推進整機柜服務(wù)器、規(guī)模化數(shù)據(jù)中心、綠色智能服務(wù)器等新型IT設(shè)備在數(shù)據(jù)中心中的應用，提高風電、光伏等新能源供電比例，推動《數(shù)據(jù)中心可用性分級評估技術(shù)要求》《數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力分級評估技術(shù)要求》《數(shù)據(jù)中心綠色分級評估技術(shù)要求》等3項數(shù)據(jù)中心地方標準實施，到2025年，納入國家算力樞紐節(jié)點范圍內(nèi)的新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE值降至1.25，算力樞紐節(jié)點以外地區(qū)PUE值降到1.3以下。支持國家算力樞紐節(jié)點建設(shè)，推動實現(xiàn)“東數(shù)西算”，優(yōu)化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局。

專欄5：數(shù)據(jù)中心建設(shè)任務(wù)

建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。重點建設(shè)電信運營商等中國北方數(shù)據(jù)中心項目，落地國內(nèi)知名企業(yè)大數(shù)據(jù)中心項目，推動工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)北方區(qū)域中心建設(shè)。推動金融科技中心（和林格爾新區(qū)）和內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社同城數(shù)據(jù)災備中心等項目建設(shè)，打造中國“金融云谷”。推動內(nèi)蒙古高性能計算公共服務(wù)平臺、東方超算等超算平臺建設(shè)，打造國內(nèi)外知名的算力中心。鼓勵建設(shè)云數(shù)據(jù)中心，支持電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)具備IaaS、PaaS、SaaS服務(wù)能力的公有云、私有云和混合云平臺，打造國家重要的云服務(wù)集聚區(qū)。

建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點建設(shè)和林格爾新區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、包頭市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、烏蘭察布市中關(guān)村科技園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育、集聚一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)企業(yè)。支持符合條件的地區(qū)積極創(chuàng)建國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

建設(shè)北方大數(shù)據(jù)服務(wù)外包基地。支持烏蘭察布市等有條件的盟市積極引入一批具有競爭力和品牌影響力的企業(yè)，帶動本土信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒕毣l(fā)展。支持壯大呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在烏蘭察布市建立呼叫中心，發(fā)揮示范帶動效應，推進北方呼叫及數(shù)據(jù)服務(wù)外包基地建設(shè)。

（二）推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。加強5G場景應用推廣，支持企業(yè)建設(shè)5G全鏈接工廠。深入推進“兩化融合”對標貫標工作，到2025年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對標全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，新增通過貫標評定企業(yè)100家。

專欄6：信息技術(shù)與制造業(yè)融合

5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。重點在五個領(lǐng)先行業(yè)開展應用實踐，支持電子設(shè)備制造業(yè)、裝備制造業(yè)、鋼鐵行業(yè)、采礦行業(yè)和電力行業(yè)的應用項目。重點推廣5G+AR/VR遠程運維、無線機器人云端控制、配線自動化、邊緣計算、機器視覺、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)模組、安防監(jiān)控等成熟應用場景，在化工行業(yè)推廣5G+安全生產(chǎn)等場景應用，在機械裝備行業(yè)推廣5G+AR/VR遠程運維和邊緣計算等場景應用，在電力行業(yè)推廣5G+智能巡檢和無線控制等場景應用，在煤炭行業(yè)推廣5G+安防監(jiān)控、遠程協(xié)同運維和實時位置等場景應用。到2025年，工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)的規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場景應用。

5G+智慧礦山。在露天及井工煤礦規(guī)劃部署5G信號網(wǎng)絡(luò)，推動智能礦山改造項目，重點支持在大型露天煤礦和井工煤礦打造不同條件、場景、模式下的5G+無人駕駛、5G+“智能化”采掘示范項目，掛牌一批5G+智能化煤礦示范基地。到2025年，對分布在重點露天煤礦的1200個礦車力爭實現(xiàn)無人駕駛，全區(qū)井工煤礦全部實現(xiàn)采掘面“智能化”采掘。

5G+智慧園區(qū)。以新一代信息技術(shù)和智慧應用為支撐，重點打造“一平臺、兩中心、六系統(tǒng)”（數(shù)據(jù)感知平臺，智慧運營中心、數(shù)據(jù)存儲中心，經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)、能源消耗監(jiān)測系統(tǒng)、安全應急管理系統(tǒng)、環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)、交通物流監(jiān)測系統(tǒng)、綜合服務(wù)系統(tǒng)），工業(yè)園區(qū)全部建成智慧園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保、安全、能耗、物流等關(guān)鍵數(shù)據(jù)敏捷采集、傳輸、存儲、分析和智能響應，水電氣消耗、污水處理排放、大氣污染物排放、危險物處置等實時自動監(jiān)測，管道、閘門、壓力容器等安全敏感區(qū)域智能預警。規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)工業(yè)智慧監(jiān)測平臺，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)運行、項目建設(shè)、能耗管控、污染監(jiān)測等一體化、“全景式”管理。

5G+智能制造。制造業(yè)智能化改造方面，圍繞冶金、化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材(水泥)、裝備制造、民爆等行業(yè)實施人工轉(zhuǎn)機械、機械轉(zhuǎn)自動、單臺轉(zhuǎn)成套、數(shù)字轉(zhuǎn)智能技術(shù)改造滾動計劃。在鐵合金、電石、民爆等行業(yè)的高危、高勞動強度以及作業(yè)環(huán)境惡劣的生產(chǎn)單元實施“機器換人”，到2025年，民爆行業(yè)裝車環(huán)節(jié)“機器換人”達到100%，電石、鐵合金行業(yè)30000KVA以上礦熱爐出爐環(huán)節(jié)“機器換人”分別達到100%、60%以上?！皵?shù)字化車間”建設(shè)方面，在冶金、化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材（水泥）、裝備制造、民爆等行業(yè)支持企業(yè)應用智能設(shè)備、數(shù)控機床、自動化技術(shù)、自動識別技術(shù)、AGV等技術(shù)，促進車間計劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗檢測、能耗管理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動，優(yōu)化管理，建設(shè)數(shù)字車間。到2025年，累計打造智能工廠37個、數(shù)字化車間64個。

（三）提升軟件和信息服務(wù)供給能力。支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、研發(fā)新品、提升層次。吸引國內(nèi)外大型軟件企業(yè)落戶，培育一批創(chuàng)新能力強、品牌貢獻大、發(fā)展速度快的龍頭企業(yè)。加快培育云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的軟件技術(shù)和產(chǎn)品，支持小程序、快應用等新型輕量化軟件平臺發(fā)展。支持圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營維護和經(jīng)營管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，開發(fā)特定場景的工業(yè)APP，提升產(chǎn)品設(shè)計、企業(yè)管理、生產(chǎn)控制等環(huán)節(jié)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。支持衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，鼓勵利用內(nèi)蒙古遙感衛(wèi)星及北斗數(shù)據(jù)資源共享與應用中心、國家北斗導航（內(nèi)蒙古）數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)運營服務(wù)中心數(shù)據(jù)，服務(wù)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，研發(fā)工業(yè)APP數(shù)量300個以上，其中，特定領(lǐng)域、特定場景的專用工業(yè)APP數(shù)量20個以上。

（四）提升安全保障能力。遴選10家網(wǎng)絡(luò)安全能力示范企業(yè)開展關(guān)鍵設(shè)備、平臺及工業(yè)APP動態(tài)安全檢測評估，明確企業(yè)設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺、應用、數(shù)據(jù)等安全防護要求，實施達標自評估和安全改造，樹標桿、推經(jīng)驗。建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查、風險評估、信息共享和通報、應急處置、數(shù)據(jù)保護等工作機制，編制重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護指南。

三、實施保障

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各盟市和自治區(qū)有關(guān)部門要深刻認識產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性、艱巨性、長期性，切實承擔主體責任，明確任務(wù)分工，建立激勵機制和考核機制，切實抓好落實。自治區(qū)層面要分年度制定工作要點，細化年度目標任務(wù)，強化督查督辦，確保各項任務(wù)落到實處。各有關(guān)部門要按照各自職能分別制定支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的政策措施。各盟市要結(jié)合實際制定相應的實施意見和配套方案。

（二）加強財政金融支持。進一步加大財政資金支持力度，大幅度增加財政資金投入，擴大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金規(guī)模，加大對重點項目的支持力度。增加自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金規(guī)模，支持企業(yè)實施數(shù)字化、智能化改造等重大項目。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金。企業(yè)數(shù)字化建設(shè)要與新建項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時運營，真正從源頭上提高企業(yè)“兩化融合”水平。

（三）健全轉(zhuǎn)型效果評估體系。加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估評價，開展符合內(nèi)蒙古特點的數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，建立準確反映自治區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平和發(fā)展趨勢的指標體系和評估模型，分行業(yè)、分地區(qū)發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)地圖，探索制定促進內(nèi)蒙古工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的行業(yè)、地方、團體標準。

（四）強化人才支撐。進一步落實高層次人才引進政策，以“開放、合作、協(xié)同、共享”的原則，建立多種人才合作機制，加大引進區(qū)外、海外高層次人才，特別是具有工業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域創(chuàng)新經(jīng)驗的領(lǐng)軍人才。

制造業(yè)綠色化發(fā)展行動計劃方案一

節(jié)能技術(shù)改造實施方案

為落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，促進制造業(yè)綠色化發(fā)展，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、國家五部委《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021版）》、國家發(fā)展改革委《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》和自治區(qū)《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務(wù)若干保障措施》要求，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

以提高能效水平為導向，突出標準引領(lǐng)作用，對標單位產(chǎn)品能耗限額標準先進值、標桿水平或行業(yè)先進水平，引導未達到先進水平的企業(yè)實施技術(shù)改造升級，梯次推進、分步實施，深挖工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造潛力，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，確保如期實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰目標。

用三年時間，通過實施節(jié)能改造，鋼鐵、鐵合金、有色、化工、建材等重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗大幅下降，達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，數(shù)據(jù)中心PUE值達到1.3，工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能500萬噸標準煤以上，行業(yè)整體能效水平大幅提升，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。

二、實施范圍

鋼鐵、鐵合金、有色、化工、建材等工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心全部納入改造范圍，對全區(qū)年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的、單位產(chǎn)品能耗未達到先進水平的重點用能企業(yè)全面實施節(jié)能技術(shù)改造。

三、重點任務(wù)

（一）建立節(jié)能技術(shù)改造企業(yè)清單。各盟市要組織開展現(xiàn)有企業(yè)能效情況調(diào)查，結(jié)合工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷、能源審計結(jié)果，全面梳理企業(yè)能效水平，制定本盟市技術(shù)改造實施方案，建立技術(shù)改造企業(yè)清單，在此基礎(chǔ)上形成全區(qū)技術(shù)改造企業(yè)清單。未達到單位產(chǎn)品能耗限額標準先進值、標桿水平或行業(yè)先進水平的企業(yè)要全部納入技術(shù)改造企業(yè)清單。分年度列出改造計劃，按照后進先改的原則，根據(jù)能效水平由低到高分階段改造，單耗水平未達到準入值、能效水平落后的企業(yè)要先行安排改造，能效水平先進的企業(yè)要向行業(yè)標桿水平和能效“領(lǐng)跑者”看齊，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的節(jié)能典型案例。

（二）加強節(jié)能技術(shù)改造項目儲備。納入自治區(qū)和盟市節(jié)能技術(shù)改造清單的企業(yè)要根據(jù)節(jié)能診斷建議和企業(yè)實際情況，按要求制定企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造方案，選取節(jié)能先進適用技術(shù)，對能效落后的設(shè)備、工藝等實施技術(shù)改造，科學合理確定改造時間表，明確預期目標、改造期限、推進步驟、技術(shù)路線、工作節(jié)點等內(nèi)容，確保技術(shù)改造達到預期效果。各盟市要配套建立節(jié)能技術(shù)改造動態(tài)項目庫，將企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目全部納入項目庫實施動態(tài)管理，分年度推進項目實施，確保三年內(nèi)完成技術(shù)改造任務(wù)。

（三）推廣應用節(jié)能先進技術(shù)裝備。重點在鋼鐵、鐵合金、有色、化工、建材等行業(yè)推廣富氧燒結(jié)、鐵水一罐到底、富氫冶煉、干熄焦、自動化原料處理和出爐等工藝流程優(yōu)化技術(shù)裝備，礦熱爐全密閉、焦爐上升管余熱回收、低品位余熱回收、余熱余壓余氣發(fā)電等余能回收利用技術(shù)裝備，提高稀土永磁電機、變頻無極變速風機、磁懸浮離心風機、高效內(nèi)燃機、特大功率高壓變頻變壓器等高效機電設(shè)備使用比例，加速淘汰高耗能落后機電設(shè)備。

（四）穩(wěn)妥組織企業(yè)實施改造。各盟市要有計劃、有節(jié)奏推進節(jié)能技術(shù)改造，在保持年度任務(wù)適度均衡的前提下，適當加大前期改造任務(wù)，確保三年任務(wù)有序完成。要錯峰安排企業(yè)改造任務(wù)，指導企業(yè)合理安排改造期，避免集中停工改造造成經(jīng)濟波動。要結(jié)合節(jié)能診斷建議，“一企一策”指導企業(yè)開展技術(shù)改造，積極協(xié)助企業(yè)解決改造過程中存在的問題。企業(yè)要合理安排改造工期，在施工期內(nèi)加快改造進程，改造后及時復工復產(chǎn)。

（五）科學評價改造實施效果。定期對工作進展、實施情況進行調(diào)度分析，有序推動技術(shù)改造各項工作。通過節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷、能源審計等手段，分年度科學評價改造實施效果，不斷改進改造工作。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。自治區(qū)有關(guān)部門要按照職能職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，積極推動節(jié)能技術(shù)改造各項工作。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳要會同有關(guān)部門加強調(diào)度督導，強化督查督辦，確保節(jié)能改造任務(wù)落到實處。各盟市要提高政治站位，深刻認識推進節(jié)能技術(shù)改造對落實能耗“雙控”和“雙碳”目標的重要性，建立激勵機制和考核機制，切實抓好任務(wù)落實。

（二）強化政策支撐。整合已有政策工具，加強財政、投資、電價等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，支持企業(yè)推進節(jié)能技術(shù)改造。加大自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對節(jié)能技術(shù)改造項目的支持力度。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用鼓勵政策，持續(xù)給予補助資金支持。鼓勵盟市設(shè)立節(jié)能技術(shù)改造專項資金，對節(jié)能技術(shù)改造項目加大資金支持力度。完善節(jié)能改造相關(guān)電力政策，把企業(yè)的單耗水平作為有序用電的主要依據(jù)，優(yōu)先保障能效達到先進水平的企業(yè)用能需求，對能效水平落后企業(yè)實施用能限制。完善落實階梯電價政策，根據(jù)實際需要擴大階梯電價覆蓋行業(yè)范圍。落實節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。加大綠色金融扶持力度，向節(jié)能效應顯著的重點項目提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

（三）嚴格監(jiān)督管理。強化日常監(jiān)管，組織實施國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察和日常節(jié)能監(jiān)察，加強對企業(yè)能效水平執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)政策要求執(zhí)行到位。壓實屬地監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，對盟市、旗縣（市、區(qū)）、企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造實施情況定期進行調(diào)度檢查，建立健全約談通報等工作機制，完善重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)管體系。發(fā)揮信用信息共享平臺作用，加強對違規(guī)企業(yè)的失信聯(lián)合懲戒。

制造業(yè)綠色化發(fā)展行動計劃方案二

節(jié)水技術(shù)改造實施方案

為落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，按照《國家節(jié)水行動方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)水行動實施方案》要求，大力推動工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面提升工業(yè)企業(yè)水資源利用效率，促進產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

把工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造作為工業(yè)綠色化發(fā)展的重要舉措，推進工業(yè)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)用水效率。用三年時間，通過實施節(jié)水技術(shù)改造，鋼鐵、有色、化工、建材、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)水資源利用效率顯著提升，建成一批節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水標桿企業(yè)。到2025年，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13%。

二、重點任務(wù)

（一）建立節(jié)水技術(shù)改造項目清單。各盟市要制定本地區(qū)節(jié)水技術(shù)改造實施方案，建立技術(shù)改造項目清單，分年度列出改造計劃，按照突出重點、有序?qū)嵤┑脑瓌t，針對本地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，重點在高耗水行業(yè)，對標用水定額先進值，組織開展節(jié)水技術(shù)改造，鼓勵用水效率先進的企業(yè)向行業(yè)標桿水平和水效“領(lǐng)跑者”看齊，推動全區(qū)工業(yè)用水效率持續(xù)提高。

（二）推進節(jié)水技術(shù)改造項目實施。各盟市要“一企一策”指導企業(yè)開展技術(shù)改造，積極協(xié)助企業(yè)解決改造過程中存在的問題；要定期對改造實施情況進行調(diào)度分析，有序推動技術(shù)改造各項工作，分年度科學評價改造實施效果，不斷改進改造工作。企業(yè)要根據(jù)節(jié)水診斷建議和自身實際情況，制定企業(yè)的節(jié)水改造技術(shù)方案，選取先進適用技術(shù)、裝備實施節(jié)水技術(shù)改造，科學合理確定改造時間表，明確預期目標、改造期限、推進步驟、技術(shù)路線、工作節(jié)點等內(nèi)容，確保技術(shù)改造達到預期效果。

（三）加強節(jié)水技術(shù)改造項目儲備。各盟市要建立節(jié)水技術(shù)改造動態(tài)項目庫，將節(jié)水技術(shù)改造項目全部納入項目庫并實行動態(tài)管理，形成謀劃一批、儲備一批、實施一批的滾動推進模式。

（四）加大先進技術(shù)裝備推廣應用。重點在鋼鐵、有色、化工、建材、食品和發(fā)酵等行業(yè)推廣循環(huán)水綜合處理、冷卻塔水蒸氣凝水回收、高鹽廢水資源利用集成、鋼鐵綜合污水再生回用集成、廢水零排放處理、干熄焦、化工廢水制水煤漿工藝集成、氯堿濃水回收利用、發(fā)酵有機廢水膜生物處理回用、含乳飲料工藝節(jié)水及循環(huán)利用、高濃度含糖廢水綜合利用等節(jié)水技術(shù)，提高高效循環(huán)水泵、表面蒸發(fā)空冷器等高效節(jié)水設(shè)備使用比例。

（五）科學評價改造實施效果。定期對工作進展、實施情況進行調(diào)度分析，有序推動技術(shù)改造各項工作，分年度科學評價改造實施效果。

三、組織保障

（一）加強組織實施。自治區(qū)有關(guān)部門要按照職能職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，積極推動節(jié)水技術(shù)改造各項工作。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳要會同有關(guān)部門加強調(diào)度督導，強化督查督辦，確保節(jié)水改造任務(wù)落到實處。各盟市要深刻認識推進節(jié)水技術(shù)改造對落實“四水四定”要求的重要性，建立激勵機制和考核機制，切實抓好任務(wù)落實。

（二）強化政策支持。整合已有政策工具，加強財政、投資、價格等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，支持企業(yè)推進節(jié)水技術(shù)改造。加大自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對節(jié)水技術(shù)改造項目的支持力度，鼓勵盟市加大對節(jié)水技術(shù)改造項目支持力度。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，加大綠色金融扶持力度，向節(jié)水效應顯著的重點項目提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

（三）嚴格監(jiān)督管理。壓實屬地監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，對盟市、旗縣（市、區(qū)）、企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造實施情況定期進行調(diào)度檢查，積極發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督指導作用，通過信用信息共享平臺，對違規(guī)企業(yè)失信行為實施聯(lián)合懲戒。

制造業(yè)綠色化發(fā)展行動計劃方案三

低碳零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)實施方案

為落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，推動工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

以工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為導向，以提高新能源消納為目標，在工業(yè)園區(qū)實施可再生能源替代行動，選取基礎(chǔ)設(shè)施完善、用電負荷較大、自主調(diào)峰能力較強的工業(yè)園區(qū)開展低碳零碳建設(shè)，在全區(qū)完成消納責任權(quán)重目標的基礎(chǔ)上，進一步提高可再生能源消納比例。通過開展低碳零碳園區(qū)建設(shè)，2022年低碳園區(qū)新能源消納比例達到30%，三年內(nèi)達到50%；2022年零碳園區(qū)新能源消納比例達到50%，三年內(nèi)達到80%。

二、重點任務(wù)

（一）發(fā)揮試點引領(lǐng)作用。各盟市按照“試點先行、有序推進”的原則，結(jié)合本地區(qū)工業(yè)園區(qū)實際情況和發(fā)展規(guī)劃，制定本盟市低碳、零碳園區(qū)的實施方案，選擇具備條件的工業(yè)園區(qū)組織開展低碳零碳園區(qū)試點建設(shè)，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的新能源消納典型案例。在試點園區(qū)的基礎(chǔ)上梯次推進、分步實施，全面推廣低碳、零碳園區(qū)建設(shè)。

（二）規(guī)范園區(qū)運行標準。按照“發(fā)用平衡，自主調(diào)峰”的原則，在低碳零碳園區(qū)內(nèi)落實消納的市場化并網(wǎng)項目，所發(fā)電力、電量均由園區(qū)內(nèi)電源、負荷、儲能等進行平衡，不占用公用電網(wǎng)調(diào)峰資源，棄用電量不計入地區(qū)新能源利用效率計算。按照園區(qū)實際消納水平建設(shè)新能源項目，新建項目配套的用電負荷，包括新增負荷和存量負荷。

（三）加快推進園區(qū)低碳零碳改造。開展低碳零碳建設(shè)的工業(yè)園區(qū)要結(jié)合實際情況，按照要求制定園區(qū)低碳零碳改造技術(shù)方案，科學合理確定改造時間表，明確預期目標、改造期限、推進步驟、技術(shù)路線、工作節(jié)點等內(nèi)容，確保達到預期效果。各盟市要配套建立低碳、零碳園區(qū)建設(shè)監(jiān)督保障機制，分年度推進實現(xiàn)新能源消納目標。

三、組織保障

（一）強化政策支持。認真落實自治區(qū)低碳零碳園區(qū)建設(shè)相關(guān)支持政策，確保支持資金按期落實到位，對于可再生能源消納比例未達到要求標準的試點園區(qū)，自治區(qū)不予資金支持。鼓勵有條件的盟市設(shè)立專項資金，加大政策支持力度。保障試點園區(qū)市場化新能源項目落地，解決園區(qū)用能需求。協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司對試點園區(qū)內(nèi)的燃煤自備電廠靈活性改造、園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)改造以及新能源項目供電線路建設(shè)，優(yōu)先提供技術(shù)支持及相關(guān)服務(wù)。對低碳零碳園區(qū)相關(guān)項目開設(shè)綠色通道。

（二）嚴格監(jiān)督管理。壓實屬地監(jiān)管責任和園區(qū)主體責任,統(tǒng)籌謀劃所轄范圍內(nèi)低碳零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合實際實施“一園一策”，協(xié)助園區(qū)解決建設(shè)中遇到的困難和存在的問題，積極為試點園區(qū)搭建項目合作平臺，推動新能源項目落地開工、投產(chǎn)達效。加強調(diào)度管理，對低碳零碳園區(qū)建設(shè)情況及時跟蹤，掌握建設(shè)進展情況，科學評估實施效果。

（三）健全工作機制。加強自治區(qū)、盟市、園區(qū)齊推共建的工作機制，定期報送園區(qū)建設(shè)信息，保障試點園區(qū)建設(shè)工作高效有序推進。

抄送：自治區(qū)黨委各部門，內(nèi)蒙古軍區(qū)，武警內(nèi)蒙古總隊。

          自治區(qū)人大常委會辦公廳、政協(xié)辦公廳，自治區(qū)監(jiān)委，自治區(qū)

          高級人民法院，檢察院。

          各人民團體，新聞單位。

          內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳文電處         2022年2月18日印發(fā)